Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 07.03.2022/Pykälä 53

HVL 09.02.2022 § 28 

Valmistelija Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Kaupunginvaltuusto päätti 13.6.2018 (§ 76) organisaatiomuutoksen yhteydessä yhdistää kulttuurilautakunnan ja vapaa-aikalautakunnan hyvinvointilautakunnaksi. Päätös astui voimaan 1.1.2019.

Li-Lo Söderholm on 25.1.2022 tehnyt kuntalaisaloitteen missä hän katsoo, ettei yleinen käsitys hyvinvoinnista sisällä kulttuuria, liikuntaa ja vapaa-aikaa, josta lautakunnan tulisi huolehtia.

Söderholm huomauttaa, että uudet hyvinvointialueet huolehtivat terveydenhuollosta, sosiaalityöstä ja pelastustoimesta.

Monissa kunnissa löytyy kulttuuri- ja vapaa-aikalautakuntia hyvinvointilautakunnan sijasta.

Taustamateriaali: kuntalaisaloite

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Ehdotus Hyvinvointilautakunta keskustelee kuntalaisaloitteesta.

Käsittely:

Lautakunnan puheenjohtaja Rosenberg kertoi kannattavansa kuntalaisaloitetta ja haluavansa muuttaa lautakunnan nimen kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnaksi. Marjo Vuokko, Kalevi Lappalainen, Håkan Karlsson, Kirsi Nurkkala ja Jonna Hinttaniemi kannattivat Rosenbergin ehdotusta.

Päätös Hyvinvointilautakunta päätti yksimielisesti ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että hyvinvointilautakunnan nimi muutetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnaksi mahdollisesti hallintosäännön päivityksen yhteydessä.

Pykälä tarkastettiin välittömästi kokouksessa.  

---

KH 07.03.2022 § 53  

28/00.01.03/2022  

Valmistelija Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Perusteluina seuraavaa:

Kunta voi itse päättää lautakunnan nimestä. Hyvinvointilautakunta on toiminut Loviisan kaupungissa vuodesta 2019 alkaen. Lautakunnan nimi ei käytännössä ole aiheuttanut kuntalaisille sekaannuksia. Hallintosäännön (30 §) mukaan hyvinvointilautakunnan tehtävänä on hyvinvointipalvelujen järjestäminen. Hyvinvointilautakunta päättää

1. liikunta-, nuoriso-, museo-, kulttuuri- ja kirjastopalvelujen järjestämisen yleisistä periaatteista

2. kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoimintaa koskevien avustusten ja palkintojen myöntämisen perusteista

3. kulttuuri-, liikunta- ja nuorisotoiminnan tukemiseen tarkoitettujen avustusten ja palkintojen myöntämisestä

4. vapaa-aikatoimen hallintaan kuuluvien tilojen ja alueiden sekä koulujen liikuntatilojen (ilta- ja viikonloppukäyttö) käyttövuorojen jakamisen periaatteista

5. päättää kirjastoaineiston lainaamisesta sekä laina-ajoista.

Kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia edistävät merkittävästi taide-, kulttuuri- ja liikuntamahdollisuudet. Vuoden 2023 alusta lukien vastuu sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämisestä siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä 21 hyvinvointialueelle.

Hyvinvointialueilla ja kunnilla on yhteinen vastuu palvelujen järjestäjänä asukkaiden hyvinvoinnista sekä alueen taloudellisesta kestävyydestä. Tämä vähentää sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden tarvetta. Kunnalla on jatkossa paljon vahvempi rooli hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä sekä elinympäristön ja palvelujen kehittäjänä.

Hyvinvointialuetta perustettaessa on tärkeää tunnistaa terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen rajapinnat, kuten yhteisten asiakkaiden tunnistaminen, integraation tarve, tiedonkulku, valmistelu ja asiakasprosessien johtaminen. Kunnan ja hyvinvointialueen välisestä yhteistyöstä, tavoitteista ja työnjaosta tulee neuvotella valtuustokausittain.

On huomioitava, että kaupunginvaltuusto hyväksyi 16.2.2022 Loviisan kaupungin hyvinvointikertomuksen 2017-2020 ja hyvinvointisuunnitelman 2021-2024 sekä lasten ja nuorten hyvinvointikertomuksen 2017-2020 ja hyvinvointisuunnitelman 2021-2024.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nimi ei riittävästi kerro kunnan tulevasta päätehtävästä, hyvinvoinnin edistämisestä. Lisäksi kuntalainen voi hämmentyä siitä, ettei nuorisopalveluja löydy lautakunnan nimestä. Hyvinvoinnin edistäminen koskettaa kaikenikäisiä kuntalaisia. Kulttuuri- ja liikuntalautakunta nimenä voidaan tulkita liian rajaavasti, eikä kaupungin palveluja ehkä osata sitten hakea.

Nimen vaihtaminen kesken kauden aiheuttaa työtä, kustannuksia ja mahdollisesti sekaannuksiakin. Siihen ei ole nähtävissä painavia perusteluita. Esimerkiksi Rautavaaran kunnan, Liperin kunnan ja Kotkan kaupungin hyvinvointilautakuntien tehtävät vastaavat lähes Loviisan kaupungin hyvinvointilautakunnan vastuualuetta.

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että hyvinvointilautakunnan nimeä ei muuteta kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnaksi hallintosäännön päivityksen yhteydessä.

Päätös Jäsen Tom Liljestrand ehdotti, että hyvinvointilautakunnan nimi 1.1.2023 alkaen muutetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnaksi.

Jäsen Markus Sjöholm kannatti jäsen Tom Liljestrandin ehdotusta.

Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätös muutetun ehdotuksen mukainen.