Hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 09.03.2022/Pykälä 36

HVL 09.03.2022 § 36  

377/05.00.00/2022  

Valmistelija kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen päällikkö Leif Eriksson, puh 040 568 4138 ja koordinoiva etsivä työntekijä Samira Al-Far, puh 0440 555 885

Nuorisotyön muutos

Nuorisotyö on moninaistunut esimerkiksi uusien lakien, koronaviruspandemian ja nuorten elämäntilannetta koskettavien muutosten myötä. Nuoriso-ohjaajat työskentelevät nuorisotiloissa ja osallistuvat alueelliseen yhteistyöhön yhdessä koulujen ja alueensa muiden toimijoiden kanssa. Nuoriso-ohjaajien työaika jakaantuu osallisuuden edistämiseen, sosiaalisen nuorisotyöhön, sekä nuorisotyön kokonaisuutta tukevien toimintojen edistämiseen. Työn painopiste on yhteisöllisessä nuorisokasvatuksessa. Eniten aikaa kuluu nuorille suunnatun toiminnan järjestämiseen nuorisotiloissa. Asiantuntijatehtäviin lukeutuvat erilaiset kaupunkitasoiset, toimialan ja vastuualueen työryhmät ja verkostotyö, jotka eivät ole suoraan sidoksissa mihinkään nuorisopalveluiden osa-alueesta. Nuorisotyö on mukana vastaamassa yhteiskunnan haasteisiin erityisesti nuorten syrjäytymisen ehkäisyn osalta. Työtä ei tehdä enää yhdessä paikassa, kiinteällä työryhmällä, vaan monialaisesti erilaista asiantuntijuutta jakaen ja vaihtuvissa verkostoissa toimien. Nuorisopalvelujen johtamiseen ja kehittämiseen on edelleen satsattava.

Nuorisopalveluissa työskentelevien määrä 2022

Perusnuorisotyöntekijöiden tehtävänkuvia on tarkasteltu viimeksi alkutalvesta 2022, jotta työntekijät kokisivat työaikansa ja oman jaksamisensa riittävän ja nuorten tarpeisiin olisi enemmän mahdollisuuksia vastata. Perusnuorisotyön tekijöitä on vuonna 2022 Loviisan kaupungilla yhteensä kolme (3). Nuorisopalvelut käsittävät myös kaksi (2) etsivää nuorisotyöntekijää, yhden (1) erityisnuorisotyöntekijän,  yhden (1) koordinoivan etsivän nuorisotyöntekijän, sekä yhden (1) hankerahoituksen turvin työskentelevän määräaikaisen koulunuorisotyöntekijän tehtävät.

Nykyiset perusnuorisotyöajat

Nykyinen perusnuorisopalvelu käsittää nuorisoillat nuorisotaloilla Forumin tiloissa, Valkossa ja Koskenkylässä.

• maanantaisin, keskiviikkoisin: klo 14:30-16:00 ja 17:00-20:00
• perjantaisin: klo 14:30-16:00 ja 17:00-21:00

Liikkuva perusnuorisotyö

Perusnuorisotyössä hyödynnetään kevään 2022 ajan liikkuvaa matkailuautoa, Wautoa. Aseman Lapset ry:n valtakunnallisen Walkers On Wheels 2-hankkeen ja opetus- ja kulttuuriministeriön avustuksella on Loviisan kaupungille saatu yksi nuorten kohtaamispaikkana toimiva matkailuauto ajalle 10.1.-8.5.2022. Wauto-toiminnan tarkoituksena on kokeilla uuden työmuodon mahdollisuuksia ja toimivuutta erilaisissa nuorten oleskeluympäristöissä. Wauto kiertää Loviisan eri alueilla, jotta nuoriso-ohjaajat tapaavat nuoria kello 17:00-20:30 aikana maanantaista lauantaihin.

Wauto-toiminnan tavoitteena on täydentää nuorisotyön palvelutarjontaa, jotta kaikilla nuorilla olisi mahdollisuus kohdata turvallisia aikuisia. Tärkeänä tavoitteena on myös palvella verkostomaisesti kaikkia nuorten kanssa toimivia tahoja nuorten tavoittamisessa, kartoittamisessa sekä erilaisiin nuorisoilmiöihin puuttumisessa.

Tulevaan varautuminen

Aluehallintoviraston kokonaan rahoittama koulunuorisotyöntekijän tehtävä Koulunuorisotyö-hankkeessa päättyy 30.11.2022. Hyvinvointilautakunta käsitteli meneillään olevan hankkeen tuloksia kokouksessaan 12.1.2022 (§ 4). Koulunuorisotyöhankerahoituksen tarkoituksena on lievittää etäopetuksen kielteisiä vaikutuksia sekä sujuvoittaa lasten ja nuorten paluuta lähiopetukseen. Avustuksella tuetaan lasten ja nuorten kokonaisvaltaista hyvinvointia ja kiinnittymistä koulu- ja oppilaitosyhteisöön heidän elämäntaitoja vahvistaen ja syrjäytymistä ehkäisten. Kouluikäiset tavoittaa parhaiten kouluissa ja koulupäivän jälkeen. Perusnuorisotyötä on suunnattava jatkossa enemmän kouluikäisille, jos koulunuorisotyöhön ei saa enää jatkorahoitusta.

Ehkäisevä päihdetyö

Kaupunginhallitus (29.11.2021 § 118) nimesi hyvinvointilautakunnan ehkäisevästä päihdetyöstä vastaavaksi toimielimeksi. Hyvinvointilautakunnan tulee

• huolehtia kunnan päihdeolojen seurannasta ja niitä koskevasta tiedotuksesta;
• huolehtia siitä, että päihdehaittoja ja niiden vähentämistä koskevaa tietoa tarjotaan yksityisille henkilöille ja koko väestölle;
• lisätä ja tukea päihdehaittoja ehkäisevien toimien osaamista kaikissa kunnan tehtävissä;
• esittää ja edistää ehkäisevän päihdetyön toimia kunnan hallinnossa, erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollossa, sivistys-, liikunta- ja nuorisotoimessa sekä elinkeinotoimessa;
• huolehtia siitä, että kunnan toimet sovitetaan yhteen poliisin, alkoholilain (1102/2017) ja tupakkalain (549/2016) noudattamisen valvonnan, elinkeinoelämän ja erityisesti ehkäisevään päihdetyöhön osallistuvien yleishyödyllisten yhteisöjen ehkäisevään päihdetyöhön kuuluvien ja sitä tukevien toimien kanssa. (28.12.2017/1119)

Hyvinvointilautakunnan alaisen henkilöstön kanssa on neuvoteltu alkutalvesta 2022 ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä. Nuorisopalveluissa on vuosina 2020-2021 maksettu kahdelle nuoriso-ohjaajalle ehkäisevän päihdetyön tehtävän vaativuuden arvioinnin mukaista lisää, jotta kyseinen työntekijä toimisi linkkinä eri toimijoiden välillä ja kehittäisi toimintaa verkostomaisesti ja monialaisesti.

Ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilö ja perusnuorisotyön kokeilu

Kulttuuri- ja vapaa-aikatoimen päällikkö ehdottaa henkilöstöä kuultuaan ehkäisevän päihdetyön ja nuorisopalvelun organisointikokeilua loppuvuodeksi 2022. Kokeilu sisältää seuraavaa: Toinen ehkäisevää päihdetyötä jo tekevästä nuorisotyöntekijästä siirretään suostumuksellaan kaupungin ehkäisevän päihdetyön kokopäiväiseksi yhdyshenkilöksi ajalle 1.4.-31.12.2022. Tällöin perusnuorisotyöstä vähenee yksi nuorisotyöntekijä, mutta toisaalta nuorisopalveluja on syytä tiivistää nykyistä enemmän ilta-aikaan tapahtuvaksi.

Nuorisopalvelujen vuoden 2022 talousarvio mahdollistaa kokeiluehdotuksen mukaiset muutokset. Vuoden 2023 talousarvioehdotuksessa on huomioitava ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilön ja kokoaikaisen koulunuorisotyön tekijän tarve.

Kokouksessa kuullaan asiantuntijana koordinoivaa etsivä nuorisotyöntekijää.

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Ehdotus Hyvinvointilautakunta linjaa, että

a)      perusnuorisotyötä tehdään 1.4.2022 alkaen kouluilla ja erityisesti koulutyön jälkeen

b)      tarvittaessa perusnuorisotyötä tehdään lauantaisin kerras kuukaudessa ja erityisesti, kun on odotettavassa nuorison liikkumista.

c)      liikkuvaa nuorisotyötä edistetään hyödyntämällä kaupungin sähköautoja.

d)      vuoden 2023 talousarvioehdotukseen lisätään talousarvioraamin niin mahdollistaessa nykyisen nuorisopalveluhenkilöstön lisäksi koulunuorisotyöntekijän kokoaikainen tehtävä.

e)      ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilön tehtävä tarkastellaan talousarviokäsittelyn yhteydessä.

Koordinoiva etsivä nuorisotyöntekijä Samira Al-Far esitteli etäyhteyden kautta kaupungin nuorisotyötä ja nuorisotyön visiota klo 18.26-19.00 välisenä aikana.

Päätös Hyvinvointilautakunta hyväksyi seuraavat nuorisotyön linjaukset:
a) perusnuorisotyötä tehdään 1.4.2022 alkaen kouluilla ja erityisesti koulutyön jälkeen
b)tarvittaessa perusnuorisotyötä tehdään lauantaisin kerras kuukaudessa ja erityisesti, kun on odotettavassa nuorison liikkumista.
c) liikkuvaa nuorisotyötä edistetään hyödyntämällä kaupungin sähköautoja. d) vuoden 2023 talousarvioehdotukseen lisätään talousarvioraamin niin mahdollistaessa nykyisen nuorisopalveluhenkilöstön lisäksi koulunuorisotyöntekijän kokoaikainen tehtävä.
e) ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilön tehtävä tarkastellaan talousarviokäsittelyn yhteydessä.

 Pöytäkirjaan merkitään, että Petri Hakasaari ja Samira Al-Far poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa.

---