Kasvatus- ja sivistyslautakunta
Pöytäkirja 06.04.2022/Pykälä 56

KSL 23.03.2022 § 46 

Valmistelija 

Perusopetuslain 1998/628 6 §:n 2 momentin mukaan kunta osoittaa oppivelvolliselle ja muulle perusopetusta tarkoitettua opetusta saavalle lähikoulun. Osoitettaessa oppilaita kouluun noudatetaan kasvatus- ja sivistyslautakunnan määräämiä oppilasalueita. Koulupaikkaa kutsutaan lähikouluksi.

Opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Esiopetusta järjestettäessä tulee lisäksi ottaa huomioon, että opetukseen osallistuvilla lapsilla on mahdollisuus käyttää esiopetusta täydentäviä varhaiskasvatuspalveluja.

Ennen oppivelvollisten oppilaiden ja esikoululaisten ilmoittautumista oppilaille tulisi osoittaa ensisijainen lähiesikoulu- ja -koulu. Loviisan kaupungin hallintosäännön mukaan koulutuspäällikkö osoittaa lähiesikoulun ja lähikoulun kasvatus- ja sivistyslautakunnan päättämien oppilaaksiottoalueiden mukaisesti. Osoitettuun lähikouluun oppilaalla on maksuton koulukuljetusoikeus, jos kriteerit täyttyvät.

Kaupunginvaltuuston 16.3.2022 päätöksen mukaisesti Haddom skolan toiminta lakkaa 1.8.2022 alkaen. Tästä johtuen koulun nykyisille oppilaille, sekä niille, jotka ilmoittivat lapsensa Haddom skolaan kevään 2022 kouluun ilmoittautumisten yhteydessä, tulee osittaa toinen lähikoulu. Samalla kasvatus-ja sivistyslautakunnan tulee vahvistaa uusi oppilaaksiottoalue Haddom skolan oppilaille. Myös muiden koulujen oppilaaksiottoalueet voidaan tarkastaa tarvittaessa.

Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 26.1.2022, §11, että Loviisan kaupunki laatii kevätlukukaudella 2022 kyselyn perusopetuksen vuosiluokkien 1-6 oppilaiden huoltajille lähikoulutoiveesta. Kysely tehdään, jotta saadaan parempi kuva siitä, minkä lähikoulun huoltajat valitsisivat, mikäli he voisivat sen vapaasti valita. Anonyymin kyselyn tarkoituksena on saada parempi käsitys huoltajien toivomuksista tulevien oppilaaksiottoalueiden suunnittelussa. Vastauksista ilmoitetaan lautakunnalle viimeistään kokouksessa 23.3.2022.

Myös muiden koulujen oppilaaksiottoalueet voidaan tarkistaa. Nykyiset alueet on luotu niin, että rajat ovat mahdollisimman yhdenvertaiset molemmille kieliryhmille muun muassa koulukuljetusjärjestelyn helpottamiseksi. Lovisavikens skolan ja Harjurinteen koulun vuosiluokkien 7-9 oppilaaksiottoalueet ovat koko Loviisa ja ne kunnat jotka mainitaan kouluyhteistyösopimuksissa. Oppilaaksiottamsialueista päätettäessä ja lähikoulun osoittamisessa lähtökohtana on, että kaikkia oppilaita kohdellaan tasavertaisesti.

Kaikilla huoltajilla on oikeus valita lapselleen toinen koulu lähikoulun sijaan. Siinä tapauksessa koulusta tulee oppilaan toissijainen koulu. Koulun rehtori päättää oppilaan ottamisesta toissijaiseen kouluun sivistyslautakunnan 25.2.2015 § 19 vahvistamien kriteerien mukaisesti. Toissijaiseen kouluun otetuilla ei ole koulukuljetusoikeutta.

Ehdotetut oppilaaksiottoalueet 1.8.2022 alkaen jaetaan alla esitetyn mukaisesti. Tämä tarkoitta, että Haddom skolan oppilaaksiottoalue liitetään Generalshagens skolan oppilaaksiottoalueeseen. Nykyisille ja koulun ilmoittautumisen yhteydessä Haddom skolaan ilmoittautuneille osoitetaan Generalshagens skola lähikouluksi 1.8.2022 alkaen.

Ruotsinkieliset peruskoulut

Lovisavikens skola

- Loviisa ja ne kunnat joiden kanssa on laadittu yhteistyösopimus

Isnäs skola

- Virviksdalintien eteläpuoli

Forsby skola

- Virviksdalintie ja siitä pohjoiseen/tie 167 (Myrskylä)/Jaakkolan kylä,  Ribäckbackenista länteen/Pitkäpää ja siitä länteen

Sävträsk skola

- vanha kunnan raja etelässä/Hopom/Andersby-alueen länsipuoli

Generalshagens skola

- Lapinjärventie/vanha kunnan raja lännessä/Andersbyn alue Lapinjärven rajalle pohjoisessa/Ribäckbackenista ja Pitkäpääntieltä itään ja idässä vanha Ruotsinpyhtää-Loviisa kunnan raja/Saaristotien alue/Valko

Tessjö skola

- lännessä vanha Ruotsinpyhtään kunnan raja/etelässä Tavastas

Suomenkieliset peruskoulut

Harjurinteen koulu, vuosiluokat 7-9

- Loviisa ja ne kunnat joiden kanssa on laadittu yhteistyösopimus

Harjurinteen koulu, vuosiluokat 1-6

- Lapinjärventie/vanha kunnanraja lännessä/Andersbyn alue Lapinjärven rajalle pohjoisessa/ Ribäckbackenista ja Pitkäpääntieltä itään ja idässä vanha Ruotsinpyhtää-Loviisa kunnan raja/Saaristotien alue/Pitkäsaari, Bellan puro, Mikkolantie ja Virpekintie ja siitä pohjoiseen

Isnäsin koulu 

- Virviksdalintien eteläpuoli

Koskenkylän koulu

- Virviksdalintie ja siitä pohjoiseen/Ribäckbackenin länsipuoli ja Pitkäpää ja Pitkäpääntieltä länteen/vanha Pernaja-Liljendalin raja pohjoisessa, lukuunottamatta Hopomin kylää

Valkon koulu

- Bellapurosta etelään, Mikkolantien eteläpuoli, Virpekintien eteläpuoli/Haravankylä

Tesjoen koulu

- lännessä vanha Loviisa-Ruotsinpyhtää kunnanraja+Tavastas etelässä/ Ruukin koulu

- Tie 170 ja valtatie 7 risteyksestä länteen/Marinkylä

Ruukin koulu

- Tie 170 ja valtatie 7 risteyksestä itään/Marinkylästä pohjoiseen

Esiopetus

Esiopetuksella on pääsääntöisesti samat oppilaaksioottamisalueet kuin vastaanottavilla kouluilla. Tessjö skolan oppilaaksiottoalueen esiopetus hoidetaan Generalshagens skolassa ja Valkon koulun oppilaaksiottoalueen esiopetus hoidetaan Harjurinteen koulussa. Poikkeavaisuuksia voi ilmaantua päivähoidosta johtuen.

Oheismateriaali: Lähikoulukyselun vastaukset

Oheismateriaali: Kartta

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen 

Ehdotus Kasvatus- ja sivistyslautakunta määrittää esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoalueet 1.8.2022 alkaen yllä mainitun jaon mukaisesti.

Käsittely

Esittelijä muutti ehdotustaan kuulumaan: Kasvatus- ja sivistyslautakunta jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessaan 6.4.2022.

Päätös Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessaan 6.4.2022.

---

KSL 06.04.2022 § 56  

523/12.00.00/2022  

Valmistelija Koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh. 0440 555 3323

Perusopetuslain mukaan opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä. Oppilaaksiottoalueista päätettäessä ja lähikoulun osoittamisessa lähtökohtana on myös, että kaikkia oppilaita kohdellaan tasavertaisesti. Opetuksen järjestäjällä tulee olla yhteneväiset linjaukset, jotka tukevat päätöstä koskien sekä ensisijaisen koulupaikan osoittamista, että ottamista toissijaiseen kouluun.

Ensisijainen koulupaikka määräytyy kielikohtaisesti maantieteellisesti määriteltyjen oppilaaksiottoalueiden perusteella. Jokaisella oppilaalla on myös oikeus valita toinen koulu, josta koulun rehtori tekee ottamispäätöksen opetuksen järjestäjän määräämien sääntöjen mukaisesti. Ohjeiden tulee olla selkeitä, koska valitukset päätöksistä käsitellään Aluehallintovirastossa.

Tehdyn kyselyn perusteella ei ilmennyt merkittävää tarvetta oppilaaksiottoalueiden korjaamiseksi. Myös Haddom skolan oppilaaksiottoalueen liittäminen Generalshagens skolan alueeseen on perusteltua kun verrataan vastaavaan Harjurinteen koulun alueeseen.

Yhdistäminen isomman ja pienemmän koulun oppilaaksiottoalueet yhteiseksi alueeksi voi osassa kuntaa olla mahdollista. Tällainen ratkaisu vaatisi erittäin yksiselitteisiä ohjeita toisen lähikoulun osoittamiseksi, jos yhden koulun oppilaspaikat täyttyvät. Tätä ei myöskään ole mahdollista toteuttaa yhdenvertaisesti koko kunnassa.

Koulukuljetuksen kustannuksia tarkasteltaessa voidaan todeta, että jo yhden kuljetuskilometrin lisääminen toisi vuositasolla lisäkustannuksia noin 530 €-1500 € tämänhetkisten kilometrihintojen mukaan.

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Ehdotus Kasvatus- ja sivistyslautakunta määrittää esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoalueet 1.8.2022 alkaen yllä mainitun jaon mukaisesti.

Käsittely

Thomas Rosenberg ehdotti Kerstin Häggblomin kannattamana, että esittelijän ehdotuksen lauseen loppuun lisätään ".mutta toivoo samalla, että huoltajilla olisi tulevaisuudessa paremmat mahdollisuudet valita toisen lähikoulun, menettämättä oikeuttansa koulukuljetuksiin, ja että kysymystä tulisi selvittää." Lautakunta kannatti yksimielisesti Rosenbergin lisäyksen

Päätös Kasvatus- ja sivistyslautakunta määrittää esi- ja perusopetuksen oppilaaksiottoalueet 1.8.2022 alkaen yllä mainitun jaon mukaisesti mutta toivoo samalla, että huoltajilla olisi tulevaisuudessa paremmat mahdollisuudet valita toisen lähikoulun, menettämättä oikeuttansa koulukuljetuksiin, ja että kysymystä tulisi selvittää.

---