Elinkeino- ja infrastruktuurilautakunta
Pöytäkirja 15.12.2022/Pykälä 187

EKIL 15.12.2022 § 187  

1572/00.00.01/2022  

Valmistelija kaupunkisuunnitteluosaston päällikkö Marko Luukkonen, puh. 0440 555 403

Yleiskaavoituksen aloittamiseen, valmisteluun ja päätöksentekoon osallistuu Loviisan kaupungissa useita kunnallisia päätöksentekoelimiä. Yleiskaavan vireille tulosta, tavoitteista ja hyväksymisestä Loviisan kaupungissa päättää kaupunginhallituksen esityksestä kaupunginvaltuusto. Kaavoituksen valmisteluun liittyvä lakisääteinen päätöksenteko kuuluu Loviisan kaupungissa vastaavasti elinkeino- ja infrastruktuurilautakunnan toimivaltaan. Yleiskaavahankkeet kestävät tyypillisesti useita vuosia, jolloin kaavoituksen vireille tulon ja hyväksymisen sekä yhtäältä myös kaavaluonnos- ja ehdotusvaiheisiin liittyvien lautakuntakäsittelyiden väli voi venyä hyvinkin pitkäksi. Käsittelyvaiheiden välillä laaditaan hankkeesta riippuen vaihteleva määrä selvityksiä, tehdään tarkentavia suunnitelmia ja neuvotellaan kaavoituskysymyksistä viranomaisten kanssa. Kaavoituksen päätösvaiheiden välillä tehdään kaavoittajan toimesta useita ratkaisuja, jotka käsitellään ja päätetään vasta useita kuukausia myöhemmin osana lakisääteistä päätöksentekomenettelyä. Päätöksentekijöiden ajan tasalla pitäminen kaavoituksesta on usein myös haasteellista.

Useimmissa kunnissa edellä kerrottu yleiskaavoituksen muun muassa tiedonvälityksellinen ja päätöksenteollinen aikajänneasia on ratkaistu perustamalla yleiskaavoitusta varten pysyvä tai hankekohtainen ohjausryhmä. Todettakoon, että ohjausryhmä ei ole päätöksentekijä, eikä täten vie päätöksentekovaltaa tai -vastuuta varsinaisilta päätöksentekoelimiltä, vaan ryhmän rooli on tiedonvälityksellinen ja keskusteleva. Ohjausryhmä kokoontuu erikseen sovittavana ajankohtana noin 2-3 kertaa vuodessa.

Ohjausryhmä on tarkoituksenmaista koota elinkeino- ja infrastruktuurilautakunnan ja kaupunginhallituksen edustajista. Lautakunnasta ja kaupunginhallituksesta olisi edullista saada ohjausryhmään kummastakin puheenjohtajat. Viranhaltijoista siihen on syytä kutsua lautakunnan esittelijä ja luonnollisesti myös kaupunginhallituksesta vastaava. Asioiden esittelijänä ohjausryhmässä on kaupunkisuunnitteluosaston päällikkö ja yksi osaston kaavoittaja toimii asialistan kokoajana ja kokousmuistion laatijana. Tarvittaessa ohjausryhmään kutsutaan myös muita asiantuntijoita.

Esittelijä Elinkeino- ja infrastruktuurikeskuksen johtaja Sari Paljakka

Ehdotus Elinkeino- ja infrastruktuurilautakunta nimeää keskuudestaan kaksi edustajaa yleiskaavoituksen ohjausryhmään ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle, että se nimeäisi ohjausryhmään kaksi kaupunginhallituksen edustajaa. Lisäksi ohjausryhmään nimetään viranhaltijat esittelytekstin mukaisesti.

Päätös Elinkeino- ja infrastruktuurilautakunta nimesi keskuudestaan kaksi edustajaa, puheenjohtaja Karlssonin ja jäsen Hennon, yleiskaavoituksen ohjausryhmään ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle, että se nimeäisi ohjausryhmään kaksi kaupunginhallituksen edustajaa. Lisäksi ohjausryhmään nimettiin viranhaltijat esittelytekstin mukaisesti.

- - -