Kasvatus- ja sivistyslautakunta
Pöytäkirja 01.03.2023/Pykälä 20

KSL 01.03.2023 § 20  

196/12.07.01/2023  

Valmistelija varhaiskasvatuspäällikkö Sofia Hoff, puh 044 349 3132

Taustaa

Kaikille varhaiskasvatukseen oikeutetuille hakijoille tehdään varhaiskasvatuspäätös. Asiakasohjauksessa huoltajalle kerrotaan tarvittaessa varhaiskasvatuksen eri vaihtoehdoista, jotta huoltajan on mahdollista arvioida, mikä vaihtoehdoista vastaa heidän tarpeitaan. Kaupungin tavoitteena on tarjota lähintä mahdollista vapaana olevaa paikkaa huoltajan toivomista päiväkodeista. Aina se ei kuitenkaan toteudu. On hyvä huomioida, että Loviisassa tilanne kuitenkin vaihtelee pitkin vuotta ja hyvin paljon alueittain.

Ennen päiväkodeissa oli suhteellisen väljää ja valtaosa lapsista pääsi huoltajien toivomaan päiväkotiin. Lasten osallistumisaste varhaiskasvatuksessa, varsinkin 1-2-vuotiaiden osalta, on ollut selvässä nousussa viimeisten kahden vuoden aikana. Tähän vaikuttavia muutoksia on tapahtunut paljon sekä varhaiskasvatuksessa, organisaatiossa, lainsäädännössä että yhteiskunnassa. Esimerkkejä ovat palveluverkkomuutokset, kotihoidon tuen kuntalisän lakkauttaminen ja varhaiskasvatusmaksujen aleneminen. Myös työllisyyden parantuminen on nostanut osallistumisastetta.

Varhaiskasvatuspaikkojen määräytymistä ei aina koeta oikeudenmukaiseksi. Siitä johtuen varhaiskasvatuspaikan saamisen perusteille on nyt tarvetta. Perusteiden tavoitteena on aikaansaada yksinkertainen, selkeä ja tasa-arvoinen prosessi asiakkaille.

Varhaiskasvatuspaikan saamisen perusteet 1.4.2023 alkaen

Huoltaja esittää hakemuksessa yhdestä kolmeen hakutoivetta varhaiskasvatuksen toimipaikkoihin. Toiveet huomioidaan järjestyksessä 1-3.

1. Lapselle myönnetään varhaiskasvatuspaikka mahdollisuuksien mukaan huoltajien ensisijaisen toiveen perusteella.

2. Lapselle myönnetään varhaiskasvatuspaikka kotia lähellä olevasta päiväkodista paikkatilanne huomioiden. Varhaiskasvatuspaikkaa myöntäessä otamme huomioon lapsen varhaiskasvatuksen tarpeen alkamisajankohdan. Kun käsittelemme hakemuksia, huomioimme alkamisajankohdan kahden viikon jaksoissa noudattaen laissa säädettyä neljän kuukauden määräaikaa.

3. Huomioimme paikkoja myönnettäessä myös lapsen hoidon tarpeen laajuuden.

4. Kun hakijoita on tiettyyn päiväkotiin enemmän kuin paikkoja:

• Paikka myönnetään ensisijaisesti niille, joilla on sisarus samassa päiväkodissa. Sisarusperuste koskee varhaiskasvatuksessa jo olevaa sisarusta, mutta ei esiopetuksessa olevaa sisarusta.

• Paikan saamiseen vaikuttaa varhaiskasvatuksen tarpeen alkamisajankohta.

• Mikäli hakijoilla on sama aloittamispäivämäärä ja sisarusperiaate täyttyy, vapaan paikan saa se lapsi, joka asuu lähimpänä kyseistä toimipaikkaa.

• Lapsikohtaiset erityissyyt: lapsen sijoittaminen perustuu lastensuojelun, perhetyöntekijän, neuvolan, puheterapeutin, lääkärin tai muun asiantuntijan lausuntoon tai varhaiskasvatuksen arvioimaan tuen tarpeeseen. Erityistä tukea tarvitsevalle lapselle voidaan myöntää paikka tarvittaessa muuhun kuin lähimpään varhaiskasvatuksen toimipaikkaan.

• Kulkuyhteydet: sijoittamisessa selvitetään huoltajien mahdollisuus tuoda lapsi varhaiskasvatukseen (oma auto, kuljetussuunnat).

5. Jos huoltajat toivovat lapsen jo olevan varhaiskasvatuspaikan vaihtamista toiseen paikkaan, noudatetaan uuden varhaiskasvatuspaikan osoittamisessa edellä olevia linjauksia. Lapselle tehdään näissä tapauksissa uusi hakemus varhaiskasvatukseen.

Loviisaan muuttavat

Muutto ei suoraan oikeuta varhaiskasvatushakemuksen nopeampaan kahden viikon käsittelyaikaan. Varhaiskasvatuspaikka järjestetään mahdollisuuksien mukaan aikaisemmin hakija- ja paikkatilanteen salliessa, kuitenkin viimeistään neljän kuukauden kuluessa hakemuksen vastaanottamispäivämäärästä alkaen.

Hakemuksen voi jättää jo ennen Loviisaan muuttoa.

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Ehdotus Kasvatus- ja sivistyslautakunta hyväksyy varhaiskasvatuspaikan saamisen perusteet 1.4.2023 alkaen.

Päätös Kasvatus- sivistyslautakunta hyväksyi teknisenä korjauksena toisen kappaleen "kotihoidon tuen" jälkeen lisättäväksi  sanan kuntalisä.
Kasvatus- ja sivistyslautakunta hyväksyi varhaiskasvatuspaikan saamisen perusteet 1.4.2023 alkaen.