Maaseutulautakunta
Pöytäkirja 21.03.2024/Pykälä 18

KSL 25.01.2023 § 9 

Valmistelija sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja, Kirsi Kinnunen puh 0440 555 250

Kasvatus- ja sivistyslautakunta (23.11.2022 1 133) on alustavasti keskustellut varhaiskasvatuksen ja koulutuksen vastuualueiden lapsi- ja oppilasmääräennusteista. On syytä jatkaa keskustelua koulutuksen ja osaamisen hankkimisen organisoinnista muun muassa lyhyellä, keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä. Keskustelussa on syytä huomioida Loviisan kaupungin tilojen riittävyys ja tilojen kunto, ja tarvittavat toimenpiteet ja muut vaikuttavat asiat, kuten megatrendeistä työn murros, digitalisaatio, ilmastonmuutos ja väestönkehitys.

Kokouksessa käydään tarkemmin läpi viimeisimpiä oppilastilastoja ja lapsimääriä. Voi olla syytä perustaa tilastoihin ja ennusteisiin paneutuva työryhmä, joka valmistelee lapsiin ja nuoriin liittyviä ehdotuksia tilastojen ja ennusteiden sekä muiden vaikuttavien asioiden pohjalta vuoden 2023 aikana.

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Ehdotus Kasvatus- ja sivistyslautakunta päättää
a) että sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtoryhmä (johtotiimi) valmistelee ennakointityöryhmän nimellä kokouksessa keskustellun pohjalta ehdotuksia lasten ja nuorten tulevaisuuden varalle vuoden 2023 aikana.

b)  valita kasvatus- ja sivistyslautakunnan keskuudesta edustajansa työryhmään.

c) kutsua elinkeino- ja infrastruktuurikeskuksen valitseman edustajan työryhmään.

d) pyytää elinkeino- ja infrastruktuurilautakuntaa valitsemaan edustajansa työryhmään.

e) antaa asian tiedoksi kaupunginhallitukselle.

Käsittely

Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen näytti Powerpoint-esityksen päiväkotien ja koulujen lapsimääristä.

Jäsen Kerstin Häggblom ehdotti, että valitaan yksi edustaja kummastakin koulutusjaostosta, jota jäsen Thomas Rosenberg kannatti.

JäsenThomas Rosenberg ehdotti, että ruotsinkielisessä tekstissä käytetään sanaa"proaktiv" sanan "förutsägande" tilalla, jota jäsen Kerstin Häggblom kannatti.

Jäsen Hanna Hurtta ehdotti, että päätökseen lisätään f-kohta: "kutsua nuorisovaltuuston edustajan työryhmään", jota kannatettiin.

Jäsen Jari Kekkonen ehdotti Hanna Hurttaa suomenkielisestä koulutusjaostosta työryhmään.

Jäsen Thomas Rosenberg ehdotti Kerstin Häggblomia ruotsinkielisestä koulutusjaostosta työryhmään.

Päätös Kasvatus- ja sivistyslautakunta päätti
a) että sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtoryhmä (johtotiimi) valmistelee ennakointiryhmä nimellä  kokouksessa keskustellun pohjalta ehdotuksia lasten ja nuorten tulevaisuuden varalle vuoden 2023 aikana.

b) valita Hanna Hurtta suomenkielisestä koulutusjaostosta ja Kerstin Häggblom ruotsinkielisestä koulutusjaostosta työryhmään.

c)kutsua elinkeino- ja infrastruktuurikeskuksen valitseman edustajan työryhmään.

d)pyytää elinkeino- ja infrastruktuurilautakuntaa valitsemaan edustajansa työryhmään.

e) antaa asian tiedoksi kaupunginhallitukselle.

f)  kutsua nuorisovaltuuston edustajan työryhmään.

KSL 24.01.2024 § 10 

Valmistelija sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen, puh 0440 555 250

Ennakointityöryhmä kokoontui vuoden 2023 aikana yhteensä kahdeksan (8) kertaa. Työryhmä sopi viimeisimmässä kokouksessaan 21.11.2023 yksimielisesti, että seuraavat tavoitteet on syytä viedä toimielinkäsittelyyn.

Lähiajan tavoitteet, 0-2 vuotta

• Elinvoimaohjelman valmistuminen. Ohjelman valmistuminen on tärkeää, jotta muun muassa ennalta määriteltyjen kyläkeskusten kehittäminen onnistuisi.
• Asian määritelmä toimielimen päätöksellä: Pienen koulun kehittämistarve. Pienelle koululle on ihanteellinen minimikoko vähintään kolme opetusryhmää. Asiassa on kuitenkin tapaus¬kohtaisesti tarkasteltava muun muassa sitä, onko erilaisia mahdollisuuksia järjestää opetus, kun otetaan huomioon alueen erityislaatuisuus ja koulurakennusten ja toiminnan sekä sen joustavuuden ainutlaatuisuus esimerkiksi sijainnin, kielen, henkilöstön, olosuhteiden, matkan, laadun tai muun suhteen. Esimerkkinä Isnäsin koulukeskus, jossa kaksi erillistä yksikköä muodostaa käytännössä kokonaisuuden.
• Asian määritelmä toimielimen päätöksellä: Joustavasti siirrettävät kaupungin omistamat väistötilat/moduulit olisi saatava mukaan investointiohjelmaan, koska esimerkiksi Koskenkylän päiväkodit sijaitsevat nyt kahdessa eri osoitteessa. Lapsimäärän kehitystä on vaikea ennakoida. Syntyvyys voi laskea, mutta toisaalta on varmuudella odotettavissa arvaamatonta väestönlisäystä. Lapsimäärän lasku tai lisääntyminen ei myöskään ole tasaista kaupungin eri osissa. Olemassa olevia väistötiloja ei voi hyödyntää, koska niiden tarve vaikuttaa olevan pysyvä ja lisäksi osa on elinkaarensa päässä. Vuodelle 2026 merkitään investointiohjelmaan joustavasti siirrettävien väistötilojen hankkimiseksi 1 miljoona euroa.
• Selvitetään vanhan paloaseman hyödyntäminen kaupungin varastotilaksi huomioiden syyskuussa 2023 jätetty kuntalaisaloite vanhan paloaseman siirtämisestä nuorisotoimen ja nuorten käyttöön, kunhan Itä-Uudenmaan pelastuslaitos siirtyy uusiin tiloihin.

Keskipitkän ajan tavoite, 0-5 vuotta:

• Asian määritelmä toimielimen päätöksellä ja työ käytännön arjessa: Joustavaa yhteistyötä alueen koulujen ja päiväkotien kesken kehitetään, jotta esikoululaisia ei tarvitse kuljettaa paikasta toiseen. (On määriteltävä, mitä asia tarkoittaa käytännössä: Esimerkiksi, että esiopetus järjestetään lähikoulussa.)
• Kirjaston omatoimipalveluja lisätään.

Pitkän ajan tavoite, 0-10 vuotta

• Asian määritelmä toimielimen päätöksellä:

?    Valkon ja Tesjoen alueita kehtetään päiväkoti- ja koulupalvelujen turvaamiseksi.

?    Isnäsin, Tesjoen ja Koskenkylän kouluja kehitetään kaksikielisempään suuntaan.

?    Ruukin aluetta suunnitellaan kyläkeskukseksi, johon tietoisesti keskitetään muuttoliikettä palvelujen varmistamiseksi.

?    Ylläpidetään ja kehitetään kyläkeskuspalveluja.

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Ehdotus Kasvatus- ja sivistyslautakunta
a) keskustelee ennakointiryhmän ehdotuksista lyhyelle, keskipitkälle ja
    pitkälle aikavälille sekä
b) pyytää kaupungin toimielimiltä lausuntoja maaliskuun 2024 loppuun
    mennessä ja tämän jälkeen
c) ehdottaa kaupunginhallitukselle asiaa.

Käsittely

Lautakunta keskusteli ehdotuksesta, jonka jälkeen sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja teki seuraavan ehdotuksen:

Kasvatus- ja sivistyslautakunta

a)      keskustelee ennakointiryhmän ehdotuksista

b)      antaa asian taloustyöryhmälle tiedoksi

Tämän jälkeen jäsen Meri Lohenoja ehdotti, että ehdotukseen lisätään kohta, että asia annetaan tiedoksi taloustyöryhmälle. Jäsen Jari Kekkonen kannatti Lohenojan ehdotusta.

Jäsen Kerstin Häggblom teki seuraavan ehdotuksen:

Kasvatus- ja sivistyslautakunta

a)      keskustelee ennakointiryhmän ehdotuksista

b)      antaa asian taloustyöryhmälle tiedoksi

c)      pyytää kaupungin toimielimiltä lausuntoja maaliskuun 2024 loppuun mennessä ja tämän jälkeen

d)      ehdottaa kaupunginhallitukselle asiaa.

 Jäsen Nina Björkman-Nystén kannatti Häggblomin ehdotusta.

 Tämän jälkeen jäsen Lohenoja poisti oman ehdotuksensa.

Päätös Kasvatus- ja sivistyslautakunta
a) keskusteli ennakointiryhmän ehdotuksista
b) päätti antaa asian taloustyöryhmälle tiedoksi
c) päätti pyytää kaupungin toimielimiltä lausuntoja maaliskuun 2024
    loppuun mennessä ja tämän jälkeen
d) ehdottaa kaupunginhallitukselle asiaa.

ML 21.03.2024 § 18  

88/12.00.00/2023  

Valmistelija Maaseutupäällikkö Sam Vickholm 040 521 8128

Esittelijä Maaseutupäällikkö Sam Vickholm

Ehdotus Maaseutulautakunta antaa seuraavan lausunnon ennakointityöryhmän ehdotuksista:
Päätöksiä tehdessä pitää huomioida monta seikkaa, jotka voivat olla keskenään ristiriitaisia. Seikkoja kuten talous, koulutuksen laatu, rakennusten käyttökelpoisuus tai turvallisuus, mutta myös kuntalaisten sujuva arki. Sujuva arki korostuu maaseudulla, missä etäisyydet ovat pitempiä. Päätettäessä palveluista ja niiden sijoittamisesta pitää miettiä kohtuullisuutta. Asiointimatkat eivät saisi muodostua kohtuuttoman pitkiksi, mutta palvelut ei saisi olla myöskään kohtuuttoman kalliita tai heikkolaatuisia.

Päätös Päätös ehdotuksen mukainen.