Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 07.10.2024/Pykälä 287

KH 07.10.2024 § 287  

60/00.01.02/2024  

Valmistelija Hallintojohtaja Elina Amnell-Holzhäuser

Kuntalain 39 §:n mukaan kaupunginhallituksen tehtäviin kuuluu muun ohella kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano.

Kuntalain 143 §:n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon.

Kaupunginvaltuusto on 26.6.2024, § 83, käsitellyt vuoden 2023 tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä. Kaupunginvaltuusto on päättänyt myös erityistilintarkastuksen toimittamisesta kaupungin hankintoihin.

Kaupunginhallitus on 1.7.2024 kokouksessaan, § 209, päättänyt kaupunginvaltuuston edellä mainitun kokouksen päätösten täytäntöönpanosta. Tämän jälkeen on ilmennyt, että kaupunginvaltuuston päätöksestä 26.6.2024, § 83, on valitettu Helsingin hallinto-oikeuteen.

Valittaminen päätöksestä hallinto-oikeuteen merkitsee, ettei kaupunginvaltuuston kyseinen päätös ole vielä lainvoimainen. Valitukset voivat johtaa joko valituksen tai valitusten hylkäämiseen tai kaupunginvaltuuston päätöksen kumoamiseen kokonaan tai osittain hallinto-oikeuden toimesta.

Kaupunginhallitus päätti 9.9.2024, § 263, käynnistää kaupungin hankintoja koskevan sisäisen tarkastuksen.

Hallintolain 50 §:n mukaan viranomainen voi poistaa päätöksensä ja ratkaista asian uudelleen muiden pykälässä mainittujen tilanteiden ohella, jos asiaan on tullut sellaista uutta selvitystä, joka voi olennaisesti vaikuttaa päätökseen (4 kohta).

Hallintolain 52 §:ssä säädetään muun ohella, että viranomainen käsittelee korjaamisasian omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Aloite on tehtävä tai vaatimus virheen korjaamiseksi on esitettävä viiden vuoden kuluessa päätöksen tekemisestä. Asiavirheen korjaaminen edellyttää, että asia käsitellään uudelleen ja asiassa annetaan uusi päätös. Asia- tai kirjoitusvirheen korjaamisesta on tehtävä merkintä alkuperäisen päätöksen taltiokappaleeseen tai viranomaisen käytössä olevaan tietojärjestelmään.

Hallintolain 53 §:ssä säädetään muun ohella, että käsitellessään asia- tai kirjoitusvirheen korjaamista viranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon toistaiseksi tai määrätä sen keskeytettäväksi.

Koska kaupunginhallituksen 1.7.2024 tekemän päätöksen jälkeen on ilmennyt, että kaupunginvaltuuston päätöksestä on valitettu eikä päätös siten ole lainvoimainen ja kaupunginhallitus on päättänyt aloittaa kaupungin hankintoja koskevan sisäisen tarkastuksen hankintoja koskevien mahdollisten epäkohtien selvittämiseksi, on arvioitavissa tarkoituksenmukaiseksi, että kaupunginhallituksen päätöstä 1.7.2024, § 209, muutetaan siten, että kaupunginhallitus ei pane kaupunginvaltuuston päätöstä 26.6.2024, § 83, täytäntöön ennen kuin kyseinen päätös tulee lainvoimaiseksi. Täytäntöönpano lainvoiman puuttumisesta huolimatta ei ole kuntalain vastaista, mutta pääsääntöisesti päätökset pannaan täytäntöön vasta niiden saatua lainvoiman. Mikäli hallinto-oikeus päättäisi kokonaan tai osittain kumota kaupunginvaltuuston päätöksen, saattaisi se vaikuttaa esimerkiksi vielä mahdollisesti kesken olevaan täytäntöönpanoon.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Tomas Björkroth

Ehdotus Kaupunginhallitus päättää hallintolain 50 §:n 4 kohdan nojalla poistaa tekemänsä päätöksen 1.7.2024, § 209, ja ratkaisee asian uudelleen siten, että muut kaupunginvaltuuston 26.6.2024 tekemät päätökset pannaan täytäntöön, kuten kaupunginhallitus on 1.7.2024, § 209, päättänyt, paitsi kaupunginvaltuuston päätös 26.6.2024, § 83, joka pannaan täytäntöön sen saatua lainvoiman ja toimitetaan talousyksikön valmisteltavaksi.

Päätös Päätös ehdotuksen mukainen.