Maaseutulautakunta
Pöytäkirja 03.12.2024/Pykälä 58

ML 06.06.2024 § 26 

Valmistelija Maaseutupäällikkö Sam Vickholm 040 521 8128

Kaupunginvaltuusto päätti, että Loviisanlahdelle luodaan kalastussäännöt, joka mahdollistaa pienimuotoisen rannikkokalastuksen (ML).

Määritelmä pienimuotoisesta rannikkokalastuksesta:

"EMKVR-asetuksessa "pienimuotoinen rannikkokalastus" määritellään kalastustoiminnaksi, jota harjoittavat kokonaispituudeltaan alle 12 metrin pituiset meri- ja sisävesikalastusalukset, jotka eivät käytä vedettäviä pyydyksiä, tai rantakalastajat, mukaan lukien äyriäisten kerääjät, ja että tämä on ainoa EU:n lainsäädäntöön sisältyvä rannikkokalastuksen määritelmä."

Määritelmää käytetään esimerkiksi rahoituspäätöksissä. On myös muita määritelmiä. Yritystoimintaa yleensä pidetään myös usein pienimuotoisena, jos siihen osallistuu yrittäjä tai yrittäjäperhe, voidaan jopa sallita muutama palkattu henkilö.

Loviisan saariston kalatalousalueen mukaan, kestävän verkkokalastuksen rajana Loviisan lahden kaltaisella vesialueella pidetään yksi 30 metriä pitkä verkko hehtaaria kohden (100* 100 m). Linjan Svartholm - Vårdö pohjoispuolella on noin 1600 ha vesialuetta. Alueella on myös muuta kalastusta ja osa vesialueesta on muiden omistuksessa. Myytyjen harrasteverkkolupien ja ammattilupien yhteenlaskettu määrä on viime vuosina ollut alle 300. Harrasteluvat ovat voimassa kaikilla " vanhan Loviisan" omistamilla vesialueilla kokonaisuudessaan, niitä on ollut noin 250. Hyvin karkea arvio on, että kalastukseen soveltuvaa kaupungin vettä olisi lahdella noin 800 ha, jos ala tai kalastuspainetta vielä varmuuden vuoksi puolitettaisiin, olisi vielä 400 verkkopaikkaa käytettävissä.

Vapaa-ajan kalastajille myytävät passiivisten välineiden luvat ovat muovimerkkejä mitä kiinnitetään pyydykseen. Merkit ovat voimassa kaikilla kaupungin lupamyynnin piirissä olevilla vesialueilla. Käytännössä lupamerkit on riittäneet kaikille halukkaille. Kaupallisille kalastajille annetaan lupa tietylle alueelle ja tietylle verkkomäärälle (rysä), sekä verkkojen syvyydelle ja pituudelle. Valitettavasti esiintyy myös luvatonta kalastusta.

Kun toimintatavat on päätetty kannattaa keskustella kalatalousalueen kanssa kalastuksen valvonnasta, mitä halutaan valvottavaksi ja mihin toimenpiteisiin ryhdytään, kun havaitaan luvatonta kalastusta.

Esittelijä Maaseutupäällikkö Sam Vickholm

Ehdotus Maaseutulautakunta ehdottaa seuraavia tarkennuksia kalastussääntöihin:

- Loviisan lahdella tarkoitetaan vesialue, joka sijaitsee linjan Svartholm - Vårdö pohjoispuolella.
- Tulkittaessa kalastuksen sopivuutta pienimuotoiseen rannikkokalastukseen käytetään EU:n rahoituksessa käytössä olevaa määritelmää "pienimuotoinen rannikkokalastus" määritellään kalastustoiminnaksi, jota harjoittavat kokonaispituudeltaan alle 12 metrin pituiset meri- ja sisävesikalastusalukset, jotka eivät käytä vedettäviä pyydyksiä, tai rantakalastajat, mukaan lukien äyriäisten kerääjät. Kaupunki tarkastaa kuitenkin myös toiminnan todellista laajuutta.
- Kaupalliset kalastusluvat haetaan vuosittain viimeistään lupavuotta edeltävän lokakuun viimeistä päivää.
- Loviisan lahdelle myydään yhteensä enintään 400 lupaa (verkko, rysä, pitkäsiima).
- Loviisan lahti eriytetään omaksi lupa-alueeksi.
- Muutoksista pyydetään lausuntopyyntö ennen niitten lähettimistä jatkokäsittelyyn.

Päätös Maaseutulautakunta pyytää lausunnon muutoksista ennen niitten lähettimistä jatkokäsittelyyn. Maaseutulautakunta ehdottaa seuraavia tarkennuksia kalastussääntöihin:

- Loviisan lahdella tarkoitetaan vesialue, joka sijaitsee linjan Svartholm - Vårdö pohjoispuolella.
- Tulkittaessa kalastuksen sopivuutta pienimuotoiseen rannikkokalastukseen käytetään EU:n rahoituksessa käytössä olevaa määritelmää "pienimuotoinen rannikkokalastus" määritellään kalastustoiminnaksi, jota harjoittavat kokonaispituudeltaan alle 12 metrin pituiset meri- ja sisävesikalastusalukset, jotka eivät käytä vedettäviä pyydyksiä, tai rantakalastajat, mukaan lukien äyriäisten kerääjät. Kaupunki tarkastaa kuitenkin myös toiminnan todellista laajuutta.
- Kaupalliset kalastusluvat haetaan vuosittain viimeistään lupavuotta edeltävän lokakuun viimeistä päivää.
- Loviisan lahdelle myydään yhteensä enintään 400 lupaa (verkko, rysä, pitkäsiima).
- Loviisan lahti eriytetään omaksi lupa-alueeksi.
- Yhteen liitettyjen verkkojen pituus on enintään 180 metriä.

ML 17.10.2024 § 52 

Valmistelija Maaseutupäällikkö Sam Vickholm 040 521 8128

Käsittelyn sujuvuuden varmistamiseksi olisi hyvä päättää keneltä, miten ja milloin pyydetään lausunto Loviisanlahden verkkokalastussäännöistä. Lausunnon pyytäminen ei ole lain vaatimus. Lautakunta voi itse päättää kuulemisen laajuudesta.

Lausunto pyydetään Loviisan kulttuuri- ja vapaa-aikatoimesta sekä ympäristönsuojelulta, Loviisan saariston kalatalousalueelta, ELY-keskukselta sekä julkisesti kaupungin ilmoitustaululla. Lausuntopyynnöstä tiedotetaan Elinkeino-, kehittämis- ja infrastruktuurikeskuksen normaalien tiedotuskanavien kautta.

Pyydetään kirjalliset lausunnot viimeistään 18.11.2024. Vastausaikaa tällöin arviolta noin neljä viikkoa. Tavoitteena että asiaa käsiteltäisiin Maaseutulautakunnan kokouksessa 27.11.2024.

Liitteet: 17a) Lausuntopyyntö, 17b)Kartta Loviisanlahti

Esittelijä Maaseutupäällikkö Sam Vickholm

Ehdotus Maaseutulautakunta pyytää lausuntoja muutoksista verkkokalastuslupiin Loviisanlahdella seuraavilta tahoilta: Loviisan kulttuuri- ja vapaa-aikatoimesta sekä ympäristönsuojelulta, Loviisan saariston kalatalousalueelta. Lisäksi julkaistaan lausuntopyyntö kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kaikilla asiasta kiinnostuneista on mahdollisuus lausua asiasta.

Lausunnot pyydetään kirjallisena viimeistään 18.11.2024 kello 15.00 mennessä.

Käsittely Esittelijä halusi lisätä ehdotukseen, että lausuntoa pyydetään myös ELY-keskukselta. Lautakunta hyväksyi lisäyksen.

Päätös Maaseutulautakunta pyytää lausuntoja muutoksista verkkokalastuslupiin Loviisanlahdella seuraavilta tahoilta: Loviisan kulttuuri- ja vapaa-aikatoimesta sekä ympäristönsuojelulta, Loviisan saariston kalatalousalueelta ja ELY-keskukselta. Lisäksi julkaistaan lausuntopyyntö kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kaikilla asiasta kiinnostuneilla on mahdollisuus lausua asiasta.

Lausunnot pyydetään kirjallisena viimeistään 18.11.2024 kello 15.00 mennessä.

ML 03.12.2024 § 58  

682/10.00.03/2022  

Valmistelija Maaseutupäällikkö Sam Vickholm 040 521 8128

Lausuntoja pyydettiin 18.11.2024 kello 15.00 mennessä. Määräaikaan mennessä saapui seisemän lausuntoa. Loviisan ympäristöviranomaiset ilmoittivat, että eivät anna lausuntoa. Muilta julkisilta tahoilta ei tullut palautetta.

Loviisan saariston kalastusalueen lausunnossa tuotiin esiin, että kriittinen alue on satama-alueen eteläreunasta pohjoiseen. Satama-alueella ei verkkokalastus ole mahdollista. Vesialue sen pohjoispuolella on kapea ja matala. Kesäisin siellä on paljon muutakin toimintaa. Kaikki kalastaminen paitsi onginta on alueella kielletty 1.4-15.6. Heidän mielestään voisi kieltää verkkokalastuksen kokonaan satama-alueen etelärajasta pohjoiseen ajalle 1.4-30.9. Tällöin ei tarvittaisi erillistä lupa-aluetta Loviisan lahdelle. Pidettiin myös vuosittaista lupamenettelyä kaupalliselle kalastukselle epävarmana perustana toiminnalle.

Kahdessa lausunnossa nostettiin esiin kalastuksen valvonta. Arvioitiin että koetut ongelmat osittain johtuvat luvattomasta kalastuksesta. Valvontaa pidettiin myös tärkeänä keinona rauhoituksien tulosten varmentamisessa.

Käsittelyssä olevat verkkokalastussäännöt koskevat Loviisan kaupungin omistamia vesialueita. Lainsäädäntöä ja muita rajoituksia seurataan ensisijaisesti. Tätä ei joka kohdassa mainita erikseen.

Liitteenä ehdotus muutetuiksi verkkokalastussäännöiksi, missä annetut lausunnon on huomioitu.

Liitteet: 5a)Lausuntopyyntö, 5b)Kartta Loviisanlahti, 5c)Palaute ja lausunnot Loviisanlahden verkkokalastussäännöistä, 5d)Loviisan seudun eränkävijöiden lausunto, 5e)Loviisan saariston kalatalousalueen lausunto, 5f)Ehdotus verkkokalastuksen säännöistä Loviisanlahdella

Esittelijä Maaseutupäällikkö Sam Vickholm

Ehdotus Maaseutulautakunta ehdottaa että liitteenä olevia Loviisanlahden verkkokalastuksen sääntöjä otetaan käyttöön viimeistään 16.6.2025.

Käsittely Jäsen Noroviita ehdotti tarkennusta ehdotukseen verkkokalastussäännöille (liite Ehdotus verkkokalastuksen säännöistä Loviisanlahdella). Lautakunta kannatti yksimielisesti tarkennuksen.

 Maaseutulautakunta ehdottaa seuraavia sääntöjä Loviisanlahden verkkokalastukseen:

  1. Kaupallinen kalastus alueella Svartholm - Vårdö linjan pohjoispuolella sallitaan, jos toiminta täyttää pienimuotoisen rannikkokalastuksen määritelmää: "kalastustoiminta, jota harjoittavat kokonaispituudeltaan alle 12 metrin pituiset meri- ja sisävesikalastusalukset, jotka eivät käytä vedettäviä pyydyksiä, tai rantakalastajat, mukaan lukien äyriäisten kerääjät."

 2. Kotitarve- ja kaupallinen kalastaminen verkoilla, pitkäsiimalla tai rysillä on satama-alueen etelärajan pohjoispuolella kielletty vuosittain 1.4-30.9.

 3. Alueella Svartholm - Vårdö linjan pohjoispuolella yhteen liitettyjen verkkojen pituudeksi sallitaan kaupallisessa kalastuksessa enintään 180 metriä.

 4. Muuten seurataan alueella kaupungin olemassa olevia lupaehtoja ja määräyksiä.

 Säännöt koskevat Loviisan kaupungin omistamia vesialueita ja ovat toissijaisia verrattuina lainsäädäntöön sekä muihin rajoituksiin.

Päätös Maaseutulautakunta ehdottaa että seuraavat Loviisanlahden verkkokalastuksen säännöt otetaan käyttöön viimeistään 16.6.2025:

1. Kaupallinen kalastus alueella Svartholm - Vårdö linjan pohjoispuolella sallitaan, jos toiminta täyttää pienimuotoisen rannikkokalastuksen määritelmää: "kalastustoiminta, jota harjoittavat kokonaispituudeltaan alle 12 metrin pituiset meri- ja sisävesikalastusalukset, jotka eivät käytä vedettäviä pyydyksiä, tai rantakalastajat, mukaan lukien äyriäisten kerääjät."

2. Kotitarve- ja kaupallinen kalastaminen verkoilla, pitkäsiimalla tai rysillä on satama-alueen etelärajan pohjoispuolella kielletty vuosittain 1.4-30.9.

3. Alueella Svartholm - Vårdö linjan pohjoispuolella yhteen liitettyjen verkkojen pituudeksi sallitaan kaupallisessa kalastuksessa enintään 180 metriä.

4. Muuten seurataan alueella kaupungin olemassa olevia lupaehtoja ja määräyksiä.

Säännöt koskevat Loviisan kaupungin omistamia vesialueita ja ovat toissijaisia verrattuina lainsäädäntöön sekä muihin rajoituksiin.