Kasvatus- ja sivistyslautakunnan suomenkielinen koulutusjaosto
Pöytäkirja 15.04.2025/Pykälä 27

KSLSKJ 30.01.2024 § 6 

Valmistelija Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen, puh. 0440 555 250

Koulutuksen vastuualueen työaikaa lisäävistä toimista on käsitelty useaan otteeseen vuosien 2022-2023 aikana. Yhtenä toimenpiteenä on, että Harjurinteen koulun apulaisrehtorin virka (2131) perustettiin 1.8.2023 alkaen ja virka täytettiin koulutuspäällikön päätöksellä lukuvuodeksi 2023-2024. Toisen apulaisrehtorin virka on huomioitu vuoden 2023 Talousarvio ja taloussuunnitelmassa sekä vuoden 2024 Talousarvio ja taloussuunnitelmassa 31.7.2024 saakka.

Kasvatus- ja sivistyslautakunta, sekä kasvatus- ja sivistyslautakunnan suomenkielinen koulutusjaosto, ovat toivoneet Harjurinteen koulun ja Loviisan lukion henkilöstön kokemuksia työaikaa lisäävistä toimista, jonka myötä suunnattiin Webropol-kysely keväällä 2023. Kyselyn tuloksia on tarkasteltu suomenkielisessä koulutusjaostossa.

Kasvatus- ja sivistyslautakunta (23.8.2023 § 96) päätti tehdä uuden seurantakyselyn Harjurinteen koulun ja Loviisan lukion henkilöstölle lokakuu-marraskuun 2023 aikana. Seurantakysely toteutettiin webropol-kyselynä ajalla 21.11.-5.12.2023. Seurantakyselyn vastausprosentti oli aikaisempiin kyselyihin verrattuna huomattavasti korkeampi. Vastaukset on käyty läpi kasvatus- ja sivistyslautakunnan ja kasvatus- ja sivistyslautakunnan suomenkielisen koulutusjaoston puheenjohtajien, sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtajan, koulutuspäällikön, rehtorin sekä apulaisrehtorin kanssa ja tulokset tuodaan nyt koulutusjaoston käsiteltäväksi.

Lukuvuoden alussa rehtorin ja apulaisrehtoreiden sisäistä tehtävänjakoa on päivitetty. Henkilökuntaa on tiedotettu tehtävänjaosta.

Palkattu apulaisrehtori on kuitenkin irtisanoutunut tehtävästään 1.1.2024 alkaen saatuaan toisesta kunnasta vakinaisen viran. Kevään 2024 ajaksi ei toistaiseksi ole haettu tai palkattu uutta henkilöä.

Oheismateriaali 1: Loka-marraskuun seurantakyselyn vastaukset.

Oheismateriaali 2: Rehtorin ja molempien apulaisrehtoreiden sisäinen tehtävänjako

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Ehdotus Kasvatus- ja sivistyslautakunnan suomenkielinen koulutusjaosto päättää esittää kyselyn tulosten perusteella kaupunginhallitukselle, että 1.8.2024 alkaen palkataan vakinainen apulaisrehtori Harjurinteen koululle. Määräraha sisältyy vuoden 2024 talousarvioon, koska kevätlukukaudelta ei palkkamäärärahaa ole voitu käyttää.

Käsittely

Koulutuspäällikkö Tenhunen jääväsi asiassa itsensä intressijääviin vedoten. Tenhunen poistui asian käsittelyn ajaksi klo 18.37-19.12. Pöytäkirjanpitäjänä tämän asian käsittelyn ajan toimi sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja.

Jäsen Lohenoja ehdotti, että kasvatus- ja sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto päättää

1.       esittää kasvatus- ja sivistylautakunnalle, että kasvatus- ja sivistyslautakunta selvittää yhteisen Lovisa Gymnasiumin ja Loviisan lukion rehtorin mahdollisuutta.
2.       ettei kyseisen apulaisrehtorin virkaan palkata toistaiseksi ketään.

 Jäsen Hurtta kannatti Lohenojan ehdotusta.

Päätös Kasvatus- ja sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto päätti
a) esittää kasvatus- ja sivistyslautakunnalle, että kasvatus ja
    sivistyslautakunta selvittää yhteisen Lovisa Gymnasiumin ja Loviisan
    lukion rehtorin mahdollisuutta.
b) ettei kyseiseen apulaisrehtorin virkaan palkata toistaiseksi ketään.

KSL 28.02.2024 § 20 

Valmistelija Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen, puh. 0440 555 250

Kasvatus- ja sivistyslautakunnalle ja sen molemmille jaostoille järjestettiin iltakoulu maanantaina 26.2.2024 asiaan liittyen.

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Ehdotus Kasvatus- ja sivistyslautakunta
a) merkitsee suomenkielisen jaoston esityksen tiedokseen.
b) päättää asiasta iltakoulussa keskustellun ja kokouksessa annettavan ehdotuksen pohjalta.

Käsittely

Koulutuspäällikkö Timo Tenhunen jääväsi itsensä ja poistui kokoushuoneesta klo 19.57.

Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja antoi seuraavan ehdotuksen kokouksessa:

Kasvatus- ja sivistyslautakunta

1.       merkitsee suomenkielisen jaoston esityksen tiedokseen
2.       päättää esittää kaupunginhallitukselle, että palkataan toinen apulaisrehtori.

Tämän jälkeen jäsen Meri Lohenoja pyysi neuvottelutaukoa ja kaikkia viranhaltijoita pyydettiin poistumaan kokoushuoneesta.

 Neuvottelutauko klo 20.03-20.11.

Viranhaltijat palasivat kokoushuoneeseen neuvottelutauon jälkeen klo 20.11.

Jäsen Hanna Hurtta kertoi neuvottelutauon  seuraavanlaisen tuloksen viranhaltijoille:

Kasvatus- ja sivistyslautakunta

1.       merkitsee suomenkielisen koulutusjaoston esityksen tiedokseen
2.       päättää yksimielisesti, ettei yhteisen Lovisa Gymnasiumin ja Loviisan lukion rehtorimahdollisuutta selvitetä, koska selvitys on tarpeeton
3.       päättää yksimielisesti, että Harjurinteen yhteinäiskoulun purkamista selvitetään
4.       päättää yksimielisesti palauttaa asian suomenkielisen koulutusjaoston käsiteltäväksi.

Päätös Kasvatus- ja sivistyslautakunta
a) merkitsi suomenkielisen koulutusjaoston esityksen tiedokseen
b) päätti yksimielisesti, ettei yhteisen Lovisa Gymnasiumin ja Loviisan
    lukion rehtorimahdollisuutta selvitetä, koska selvitys on tarpeeton
c) päätti yksimielisesti, että Harjurinteen yhtenäiskoulun purkamista
    selvitetään
d) päätti yksimielisesti palauttaa asian suomenkielisen koulutusjaoston
    käsiteltäväksi.

 Päätöksenteon jälkeen sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja ilmoitti eriävästä mielipiteestä.

 Liite 6: sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtajan eriävän mielipiteen perustelut.

 Koulutuspäällikkö palasi kokoukseen klo 20.19.

KSLSKJ 09.04.2024 § 24 

Valmistelija Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Kaupunginvaltuusto (29.10.2014 § 128) on päättänyt, että Länsiharjun koulu, Myllyharjun koulu ja Harjuntaustan koulu muodostavat uuden yhtenäiskoulun 1.8.2015 alkaen. Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto (3.12.2014 SLSO § 35) vahvisti oppilaiden äänestyksen perusteella että Länsiharjun koulu, Myllyharjun koulu ja Harjuntaustan koulu nimi on Harjurinteen koulu 1.8.2015 lähtien.

Yhtenäiskoulujärjestelmän purku on organisaatiomuutos. Tämä edellyttää selkeää ja yksilöityä selvitystä siitä, miten päätöksen mukainen peruskoulun johtamisjärjestelmä organisoidaan ja mitkä ovat sen vaikutukset muun muassa oppilaisiin, henkilöstöön, perheisiin ja toimintaan. Keskeistä on henkilöstön, huoltajien ja oppilaiden kuuleminen muuttuneessa tilanteessa suhteessa koko kunnan johtamisjärjestelmän kehittämisen valmisteluun.

Asiassa on syytä saada ulkopuolisen selvittäjän näkemys siitä, miten suomenkielisen perusopetuksen johtamisjärjestelmä tulee organisoida, mikäli nykyinen hallintomalli puretaan ja mikä on vaikutusten ennakkoarviointi. Selvityksen tulee sisältää selkeä vertailu nykytilanteen ja Harjurinteen yhtenäiskoulun purkamisvaihtoehtoa koskien. Lisäksi on huomioitava, mitä muutoksia kaupungin hallintosääntöön tulee tehdä mahdollisen yhtenäiskoulun purkamisen myötä.

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Ehdotus Suomenkielinen koulutusjaosto päättää
a) valtuuttaa sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtajan tilaamaan
    ulkopuolinen selvittäjä Harjurinteen yhtenäiskoulun purkamisvaihtoehtoa
    koskien.
b) että selvityksen tavoitteena on tuoda esille selkeä vertailu nykytilanteen
    ja mahdollisen yhtenäiskoulun purkamisvaihtoehdon välille.
c) että selvityksen tulee sisältää ennakkovaikutusten arviointi ja
d) selvityksen tulee olla valmis viimeistään 31.12.2024.

Käsittely

Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja antoi kokouksessa seuraavan muutosehdotuksen:

Suomenkielinen koulutusjaosto päättää
a) valtuuttaa sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtajan tilaamaan
    ulkopuolinen selvittäjä Harjurinteen yhtenäiskoulun purkamisvaihtoehtoa
    koskien.
b) että selvityksen tavoitteena on tuoda esille selkeä vertailu nykytilanteen
    ja mahdollisen yhtenäiskoulun purkamisvaihtoehdon välille.
c) että selvityksen tulee sisältää ennakkovaikutusten arviointi ja
d) selvityksen tulee olla valmis viimeistään 31.12.2024.

e) tarkastaa tämän pykälän välittömästi.

Päätös Suomenkielinen koulutusjaosto päätti yksimielisesti
a) valtuuttaa sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtajan tilaamaan
    ulkopuolinen selvittäjä Harjurinteen yhtenäiskoulun purkamisvaihtoehtoa
    koskien.
b) että selvityksen tavoitteena on tuoda esille selkeä vertailu nykytilantaan
    ja mahdollisen yhtenäiskoulun purkamisvaihtoehdon välille.
c) että selvityksen tulee sisältää ennakkovaikutusten arviointi ja
d) selvityksen tulee olla valmis viimeistään 31.12.2024
e) tarkastaa tämän pykälän välittömästi.

KSLSKJ 14.01.2025 § 5 

Valmistelija vs koulutuspäällikkö Auli Saarinen, puh 0440 555 332

Koulutus- ja kehittämispalvelut HY+:n tekemä selvitys valmistui asiaa koskevaan suomenkielisen koulutusjaoston sekä kasvatus- ja sivistyslautakunnan iltakouluun 18.12.2024 mennessä. Tuolloin myös Harjurinteen koulun ja Loviisan lukion henkilöstöllä oli mahdollisuus kuulla selvityksestä tuoreeltaan. Lisäksi henkilöstölle tarjottiin kuulemistilaisuutta 14.1.2025. Tuolloin koulutuspäällikkö sekä sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja esittelivät selvitystyön tuloksia.

Selvityksessä Harjurinteen koulun ja Loviisan lukion hallinnon ja johtamisen järjestelyistä todetaan, että nykyisellään hallinnollinen resurssi ei ole riittävä. Raportti nostaa hallinnon sirpaleisuuden ja erityisopetuksen tarpeen laajuuden merkittävimmiksi tekijöiksi hallinnon kuormittuneisuudelle. Raportti tarkastelee kolmea (3) mallia, joiden avulla kuormitustilanteeseen voitaisiin hakea ratkaisua.

Selvityksen kolmesta (3) vaihtomallista erityisesti kaksi (2) ratkaisumallia ovat myös laadullisesti kustannustehokkaita:

Vaihtoehto A.

1 REHTORI ja 2 apulaisrehtoria (2) malli lisäisi tarvittavaa hallinnollista resurssia, mutta ei selkeyttäisi tehtävänjakoa. Tehtävänjakoa tulisi selkeyttää tehtävänkuvien muotoiluilla.

Vaihtoehto B.

2 REHTORIA ja 1 apulaisrehtoria (sisältää yhden (1) johtavan rehtorin) malli mahdollistaisi lukion hallinnollisen erottamisen perusopetuksesta ja lukion rehtorille tulisi lisäksi erityisopetuksen koko Loviisan kaupungin kattava kuntatasoinen koordinointivastuu.

Perusopetuslain muutos, joka astunee voimaan 1.8.2025 alkaen, edellyttää jatkossa Loviisan kaupungissa:

· oppimisen ja koulunkäynnin tuen osalta selkeämpää koko kaupungin kattavaa tuen koordinointia

· resurssien tehokkaampaa kohdentamista

· lakimuutoksen valmistelu- ja voimaanastumisvaiheessa nykyistä enemmän hallinnollista työtä

· resurssiviisasta olisi keskittää ohjausvastuu oppimisen ja koulunkäynnin tuen toteuttamisesta yhdelle rehtorille

Kustannusvaikutusten tarkastelussa vaihtoehtojen A ja B erotus on kuukaustasolla 723 € (A: 24 425 €/kk – B 23 702 €/kk). Erotus nykytilanteeseen on A: 4 931 €/kk ja B: + 4 208 €/kk.

Vuosikustannus perusopetuksen apulaisrehtorin toimesta on 59 160 €/vuosi. Vuosikustannus perusopetuksen rehtorin toimesta on 63 618 €/vuosi ja lukion rehtorin toimesta 59 332 €.

Hallintomallin muutos olisi syytä astua voimaan 1.8.2025 alkaen ensin määräaikaisena tilanteen helpottamiseksi. Kustannukset voidaan kattaa kuukausilta 8–12/2025 sisäisin järjestelyin kustannuspaikalta Harjunrinteen koulu 2114213001, Loviisan lukio 21142800 ja Hallinto, koulutus 2114260. Valitun hallintomallin muutos huomioitaisiin vuoden 2026 budjettisuunnittelussa ja siitä tulisi pysyväisluontoinen 1.1.2026 alkaen.

Esittelijä vs. koulutuspäällikkö  Auli Saarinen

Ehdotus Kasvatus- ja sivistyslautakunnan suomenkielinen koulutusjaosto ehdottaa kasvatus- ja sivistyslautakunnalle
a) vaihtoehtoa B ( kaksi rehtoria ja yksi apulaisrehtori) toteutettavaksi 1.8.2025 alkaen siten, että kuukausien 8-12 2025 kustannukset katetaan kustannuspaikoilta Harjurinteen koulu 2114213001, Loviisan lukio 2114280001 ja Hallinto, koulutus 2114260001.

b) vuoden 2026 talousarvioon ja taloussuunnitelmavuosille valitun vaihtoehdon huomioimista talous- ja henkilöstösuunnitelmassa.

Käsittely

Vs. koulutuspäällikkö ehdotti, että valmistelutekstin kustannusvaikutukset korjataan teknisenä korjauksena seuraavasti:

Kustannusvaikutusten tarkastelussa vaihtoehtojen A ja B erotus on kuukaustasolla 723 € (A: 24 425 €/kk – B 23 702 €/kk). Erotus nykytilanteeseen on A: 4 931 €/kk ja B: + 4 208 €/kk.

Vuosikustannus perusopetuksen apulaisrehtorin toimesta on 59 160 €/vuosi. Vuosikustannus perusopetuksen rehtorin toimesta on 63 618 €/vuosi ja lukion rehtorin toimesta 59 332 €.

Kasvatus- ja sivistyslautakunnan suomenkielinen koulutusjaosto hyväksyi teknisen korjauksen yksimielisesti.

Vs. koulutuspäällikkö teki seuraavan muutosehdoksen: Asia merkitään tiedoksi.Kasvatus- ja sivistyslautakunnan suomenkielinen koulutusjaosto kannatti ehdotusta.

Päätös Kasvatus- ja sivistyslautakunnan suomenkielinen koulutusjaosto merkitsi kaupungin yhteistoimintaneuvottelujen vuoksi asian tässä vaiheessa tiedoksi.

KSLSKJ 15.04.2025 § 27  

624/01.01.01/2022  

Valmistelija vs. koulutuspäällikkö  Auli Saarinen, sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

 Kaupunginjohtaja esitteli henkilöstölle organisaatiomuutosehdotustaan 27.3.2025. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 7.4.2025 jättää asian pöydälle, jotta puolueryhmät paremmin ehtisivät perehtymään suunniteltuihin muutoksiin.

 Organisaatiomuutosta käsiteltänee valtuuston iltakoulussa 16.4., kaupunginhallituksessa 28.4. ja kaupunginvaltuustossa ylimääräisessä kokouksessa 7.5.2025.

 Tämän hetkinen organisaatiomuutosehdotus ei sisällä muutoksia nykyisiin kaupungin koulujen operatiivisiin johtamisjärjestelyihin. Kuitenkin henkilöstön hyvinvoinnin takaamiseksi on pakottava tarve saada esihenkilötyöhön työaikaa lisääviä konkreettisia toimia lukuvuoden alusta lähtien Harjurinteen koulussa ja Loviisan lukiossa. 

 Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja ja vs. koulutuspäällikkö neuvottelivat 19.2.2025 kaupunginjohtajan ja henkilöstöpäällikön kanssa Harjurinteen hallintomallin toteutuksen edistämisestä. Yhteisenä tavoitteena on, että päätöksentekoa joudutettaisiin ja käsittely jatkuisi heti yt-neuvottelujen päätyttyä.

 Kyseisessä neuvottelussa yhteisenä tahtotilana oli saada asia seuraavaan jaoston kokoukseen ja sitten mahdollisesti edelleen vietäväksi seuraavaan lautakunnan kokoukseen. Tavoitteena tulee neuvottelun mukaan olla, että syksyllä 1.8.2025 toiminta aloitettaisiin uuden valitun hallintomallin mukaisesti.

Esittelijä vs. koulutuspäällikkö  Auli Saarinen

Ehdotus Kasvatus- ja sivistyslautakunnan suomenkielinen koulutusjaosto ehdottaa kasvatus- ja sivistyslautakunnalle

a) vaihtoehto B (kaksi rehtoria ja yksi apulaisrehtori) toteutettavaksi 1.8.2025 alkaen siten, että kuukausien 8-12 2025 kustannukset katetaan kustannuspaikoilta Harjurinteen koulu 2114213001, Loviisan lukio 2114280001 ja Hallinto, koulutus 2114260001.

b) vuoden 2026 talousarvioon ja taloussuunnitelmavuosille valitun vaihtoehdon huomioimista talous-ja henkilöstösuunnitelmassa.

Päätös on ehdollinen ja astuu voimaan, mikäli kaupunginvaltuusto päättää kaupungin organisaatiosta.

Pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Kasvatus- ja sivistyslautakunnan suomenkielinen koulutusjaosto päätti ehdottaa kasvatus- ja sivistyslautakunnalle
a) vaihtoehto B (kaksi rehtoria ja yksi apulaisrehtori) toteutettavaksi 1.8.2025 alkaen siten, että kuukausien 8-12 2025 kustannukset katetaan kustannuspaikoilta Harjurinteen koulu 2114213001, Loviisan lukio 2114280001 ja Hallinto, koulutus 2114260001.

b) vuoden 2026 talousarvioon ja taloussuunnitelmavuosille valitun vaihtoehdon huomioimista talous- ja henkilöstösuunnitelmassa.

Päätös on ehdollinen ja astuu voimaan, mikäli kaupunginvaltuusto päättää kaupungin organisaatiosta.

Pykälä tarkastettiin kokouksessa.