Välfärdsnämnden
Protokoll 09.03.2022/Paragraf 36

VFN 09.03.2022 § 36  

377/05.00.00/2022  

Beredning chefen för kultur- och fritidsväsendet Leif Eriksson, tfn 040 568 4138, koordinerande uppsökande ungdomsarbetare Samira Al-Far, tfn 0440 555 885

Det förändrade ungdomsarbetet

Ungdomsarbetet har blivit mångsidigare bland annat i och med nya lagar, coronaviruspandemin och förändringar som berör de ungas livssituation. Ungdomsledarna arbetar på ungdomsgårdarna och deltar i regionalt samarbete tillsammans med skolorna och övriga aktörer i regionen. Ungdomsledarnas arbetstid omfattar främjande av delaktighet, socialt ungdomsarbete och främjande av verksamheter som stöder ungdomsarbetet som helhet. Tyngdpunkten i arbetet ligger på samhällelig ungdomsfostran. Mest tid går till att ordna verksamhet för ungdomar på ungdomsgårdarna. Till sakkunniguppgifterna hör arbete inom olika arbetsgrupper på stadsnivå, sektornivå samt ansvarsområdesnivå och nätverksarbete, uppgifter som inte har direkt anknytning till något delområde inom ungdomstjänsterna. Ungdomsarbetet bidrar till att svara mot samhällets utmaningar särskilt då det gäller förebyggande av utslagning bland ungdomar. Arbetet utförs inte längre på endast ett ställe med en bestämd arbetsgrupp, utan på ett sektorsövergripande sätt genom att dela med sig av olika slags expertis och arbeta i växlande nätverk. Vi måste fortfarande satsa på att leda och utveckla ungdomstjänsterna.

Antal personer som arbetar inom ungdomstjänsterna 2022

Uppgiftsbeskrivningarna för de ungdomsarbetare som utför grundläggande ungdomsarbete reviderades senast i början av vintern 2022. Detta gjordes för att de anställda ska uppleva att deras arbetstid och krafter räcker till och för att de ska ha fler möjligheter att tillgodose de ungas behov. Lovisa stad har 2022 totalt tre anställda som utför grundläggande ungdomsarbete. Ungdomstjänsterna omfattar också två uppsökande ungdomsarbetare, en specialungdomsarbetare, en koordinerande uppsökande ungdomsarbetare och uppgifterna för en visstidsanställd skolungdomsarbetare som arbetar med stöd av projektfinansiering.

Nuvarande arbetstider för det grundläggande ungdomsarbetet

De nuvarande tjänsterna för grundläggande ungdomsarbete omfattar ungdomskvällarna på ungdomsgårdarna i Forum, Valkom och Forsby

• måndagar och onsdagar klockan 14.30-16.00 och 17.00-20.00
• fredagar klockan 14.30-16.00 och 17.00-21.00.

Mobilt grundläggande ungdomsarbete

Det grundläggande ungdomsarbetet kommer under våren 2022 att använda sig av en mobil husbil, Wauto, i sin verksamhet. Med hjälp av Stationens Barn rf:s riksomfattande projekt Walkers On Wheels 2 och Undervisnings- och kulturministeriet har Lovisa stad fått en husbil till sitt förfogande som mötesplats för unga för tiden 10.1-8.5.2022. Syftet med Wauto-verksamheten är att pröva hurdana möjligheter denna nya verksamhetsform erbjuder och hur den fungerar i olika omgivningar där unga vistas. Wauto kör runt på olika områden i Lovisa så att ungdomsledarna kan träffa ungdomar mellan klockan 17.00 och 20.30 måndag till lördag.

Wauto-verksamheten syftar till att komplettera ungdomsarbetets serviceutbud, för att varje ungdom ska ha möjlighet att möta trygga vuxna. Ett viktigt mål är också att på ett nätverksinriktat sätt betjäna alla de aktörer som arbetar med ungdomar i att nå ungdomar, i kartläggningar och i ingripandet vid olika ungdomsfenomen.

Beredskap inför framtiden

Uppgiften som skolungdomsarbetare inom ramen för skolungdomsarbets­projektet finansieras i sin helhet av regionförvaltningsverket och kommer att upphöra 30.11.2022. Välfärdsnämnden behandlade resultaten från det pågående projektet på sitt sammanträde 12.1.2022 (§ 4). Syftet med finansieringen av skolungdomsarbetsprojektet är att lindra distans­undervisningens negativa konsekvenser och möjliggöra en smidig återgång till närundervisning för barn och unga. Med understödet stöds barns och ungas välfärd som helhet och deras intresse för skolan och skolsamfundet, samtidigt som man förstärker deras livsfärdigheter och förebygger utslagning. Barn och ungdomar i skolåldern nås bäst i skolan och efter skoldagen. Det grundläggande ungdomsarbetet måste i fortsättningen riktas allt mer till barn och ungdomar i skolåldern, om vi inte får fortsatt finansiering för skolungdomsarbetet.

Förebyggande rusmedelsarbete

Stadsstyrelsen (29.11.2021 § 118) utsåg välfärdsnämnden till det organ som ansvarar för det förebyggande rusmedelsarbetet. Enligt § 5 i lagen om organisering av det förebyggande rusmedelsarbetet (523/2015) ska välfärdsnämnden i och med detta

• sörja för uppföljningen av och informationen om rusmedelsläget i kommunen
• se till att enskilda personer och hela befolkningen erbjuds information om rusmedelsskador och om hur de kan minskas
• öka och stödja kunskaperna om åtgärder för förebyggande av rusmedelsskador inom kommunens alla uppgiftsområden
• föreslå och främja åtgärder för det förebyggande rusmedelsarbetet inom kommunförvaltningen, särskilt inom social- och hälsovården samt bildnings-, idrotts-, ungdoms- och näringsväsendet
• sörja för att de kommunala åtgärderna samordnas med de åtgärder som hör till eller stöder det förebyggande rusmedelsarbetet inom polisen, inom tillsynen över efterlevnaden av alkohollagen (1102/2017) och tobakslagen (549/2016), inom näringslivet och i synnerhet inom de allmännyttiga sammanslutningar som deltar i det förebyggande rusmedelsarbetet.

I början av vintern 2022 har förhandlingar förts om ordnandet av det förebyggande rusmedelsarbetet med den personal som är underställd välfärdsnämnden. Inom ungdomstjänsterna har man under 2020-2021 betalat ett tillägg enligt värdering av uppgiftens svårighetsgrad till två ungdomsledare för att de ska arbeta som en länk mellan olika aktörer och utveckla verksamheten på ett nätverksinriktat och sektorsövergripande sätt.

Kontaktperson för det förebyggande rusmedelsarbetet och försök inom det grundläggande ungdomsarbetet

Efter att ha hört personalen föreslår chefen för kultur- och fritidsväsendet ett organiseringsförsök för det förebyggande rusmedelsarbetet och ungdomstjänsterna för slutet av 2022. Försöket innebär följande: En av de ungdomsarbetare som redan nu utför förebyggande rusmedelsarbete arbetar genom sitt samtycke 1.4-31.12.2022 som stadens heltidsanställda kontaktperson inom ramen för det förebyggande rusmedelsarbetet. Genom detta minskar antalet ungdomsarbetare inom det grundläggande ungdomsarbetet, men å andra sidan är det all anledning att i allt högre grad koncentrera ungdomstjänsterna så att arbetet utförs kvällstid.

Ungdomstjänsternas budget för 2022 möjliggör ändringarna enligt detta förslag till försök. I budgetförslaget för 2023 behöver man beakta behovet av en kontaktperson för det förebyggande rusmedelsarbetet och en heltidsanställd skolungdomsarbetare.

På sammanträdet kommer den koordinerande uppsökande ungdomsarbetaren att höras i egenskap av sakkunnig.

Föredragning Direktör för centralen för bildning och välfärd Kirsi Kinnunen 

Förslag Välfärdsnämnden drar upp följande riktlinjer:
a)  grundläggande ungdomsarbete utförs från och med 1.4.2022 på skolorna och särskilt efter skolarbetet
b) vid behov utförs grundläggande ungdomsarbete lördagar en gång i månaden och särskilt då man kan förvänta sig att ungdomar är i rörelse
c) det mobila ungdomsarbetet främjas genom att utnyttja stadens elbilar
d) i budgetförslaget för 2023 tilläggs utöver den nuvarande personalen inom ungdomstjänsterna en uppgift som heltidsanställd skolungdomsarbetare, såvida budgetramarna möjliggör det
e) uppgiften som kontaktperson för det förebyggande rusmedelsarbetet granskas i samband med att budgeten behandlas.

Koordinerande uppsökande ungdomsarbetaren Samira Al-Far presenterade på distans stadens ungdomsarbete och ungdomsarbetets visioner kl. 18:26-19:00.
 

Beslut Välfärdsnämnden godkände följande riktlinjer för ungdomsarbetet:
a)  grundläggande ungdomsarbete utförs från och med 1.4.2022 på skolorna och särskilt efter skolarbetet
b) vid behov utförs grundläggande ungdomsarbete lördagar en gång i månaden och särskilt då man kan förvänta sig att ungdomar är i rörelse
c) det mobila ungdomsarbetet främjas genom att utnyttja stadens elbilar
d) i budgetförslaget för 2023 tilläggs utöver den nuvarande personalen inom ungdomstjänsterna en uppgift som heltidsanställd skolungdomsarbetare, såvida budgetramarna möjliggör det
e) uppgiften som kontaktperson för det förebyggande rusmedelsarbetet granskas i samband med att budgeten behandlas.

 Det antecknas i protokollet, att Petri Hakasaari och Samira Al-Far avlägsnade sig från mötet före beslutsfattandet.

---