Nämnden för fostran och bildning
Protokoll 06.04.2022/Paragraf 56

NFB 23.03.2022 § 46 

Beredning 

Enligt 6 § 2 momentet i Lagen om grundläggande utbildning 1998/628 skall kommunen anvisa den läropliktiga och andra som får sådan undervisning en närskola. Anvisandet av närskolan grundar sig på de elevupptagningsområden som nämnden för fostran och bildning har fastslagit.

Undervisningen i kommunen ska ordnas så att elevernas resor med hänsyn till bebyggelsen, skolornas och andra undervisningsplatsers placering samt kommunikationerna är så trygga och korta för eleverna som möjligt. När förskoleundervisning ordnas ska dessutom beaktas att de barn som deltar i undervisningen har möjlighet att utnyttja kompletterande småbarnspedagogik.

Inför inskrivningen till förskolan och den grundläggande utbildningen skall de nya eleverna anvisas en förskola eller närskola. I enlighet med Lovisa stads försvaltnigsstadga anvisar utbildningschefen en närförskola och närskola enligt nämnden för fostran och bildnings beslut om elevupptagningsområden. Till den anvisade närskolan har eleven skjutsrätt ifall kriterierna för avgiftsfri skolskjuts uppfylls.

I och med att stadsfullmäktige 16.3.2022 beslutade att Haddom skolas verksamhet avslutas från och med 1.8.2022 bör skolans nuvarande elever och de som anmäldes till skolan i samband med skolinskrivningen våren 2022 anvisas en ny närskola. Samtidigt bör nämnden för fostran och bildning fastslå elevupptagningsområdet för tidigare Haddom skolas elevupptagningsområde. De övriga skolornas elevupptagningsområden kan granskas och justeras vid behov.

Nämnden för fostran och bildning beslutade 26.1.2022 § 11 att en förfrågan om närskola genomförs under vårterminen 2022 till vårdnadshavarna till eleverna på den grundläggande utbildningens 1-6 årskurser. Den anonyma förfrågan görs för att man ska få en bättre bild av vilken närskola vårdnadshavarna helst skulle välja ifall de fick välja fritt. Avsikten är att få en bättre uppfattning om vårdnadshavarnas önskemål, med tanke på den fortsatta planeringen av de framtida elevupptagningsområdena. Svaren delges senast på mötet 23.3.2022.

Även de övriga gränserna för elevupptagningsområdena kan granskas. De nuvarande områdena har uppgjorts så att gränserna är om möjligt desamma för båda språkgrupperna bland annat för att underlätta skolskjutsarrangemangen. Elevupptagningsområdet för Lovisavikens skola och Harjurinteen koulu är hela Lovisa samt de kommuner som nämns i olika skolsamarbetsavtal. Vid beslutande av elevupptagningsområden och anvisande av närskola är utgångsläget att alla elever bör behandlas likvärdigt.

Alla vårdnadshavare har rätt att välja en annan skola istället för den anvisade närskolan. Den nya skolan blir elevens sekundärskola. Skolans rektor antar eleverna till sekundärskolan enligt de kriterier som bildningsnämnden har fastlagit 25.2.2015 § 19. Elever som antas till sekundärskola har ingen skjutsrätt.

De föreslagna elevupptagningsgränserna fördelas enligt följande beskrivning från och med 1.8.2022. Det här betyder att Haddom skolas elevupptagningsområde sammanslås med Generalshagaens skolas elevupptagningsområde. De nuvarande eleverna samt de elever som anmäldes i samband med skolinskrivningen anvisas Generalshagens skola som närskola från och med 1.8.2022.

De svenskspråkiga grundskolorna

Lovisavikens skola

- Lovisa och de kommuner som har ingått skolsamarbetsavtal

Isnäs skola

- från Virviksdalsvägen söderut

Forsby skola

- Virviksdalsvägen och därifrån norrut/väster om Koskenkylän koulu/väg 167 (Mörskom)/Labbom by/Från Ribäckbacken västerut/Pitkäpää och därifrån västerut

- Sarvlaxområdet (gamla kommungränsen i öst)

Sävträsk skola

- gamla kommungränsen i söder/Hopom/väster om Andersbyområdet

Generalshagens skola

- Lappträskvägen/gamla kommungränsen i väst/Andersbyområdet fram till Lappträsk gräns i norr/Från Ribäckbacken och Pitkäpäävägen österut/Området vid Skärgårdsvägen

Tessjö skola

- i väst gamla Strömfors-Lovisagränsen/i söder Tavastas

De finskspråkiga grundskolorna

Harjurinteen koulu, åk 7-9

- Lovisa och de kommuner som har ingått skolsamarbetsavtal

Harjurinteen koulu, åk 1-6

- Lappträskvägen/gamla kommungränsen i väst/Andersbyområdet fram till Lappträsk gräns i norr/Från Ribäckbacken och Pitkäpäävägen österut/Området vid Skärgårdsvägen/Långholmen, Bellabäcken, Mikkolavägen, Virbäcksvägen och därifrån norrut

Isnäsin koulu 

- söder om Virviksdalsvägen

Koskenkylän koulu

- Virviksdalsvägen och därifrån norrut/väster om Ribäckbacken/Pitkäpää och väster om Pitkäpäävägen/gamla Pernå-Liljendalgränsen i norr förutom Hopom

Valkon koulu

- söder om linjen Bellabäcken-Mikkolavägen-Virbäcksvägens södra del/Räfsby

Tesjoen koulu

- gamla kommungränsen till Lovisa-Strömfors/Tavastas i söder/Från korsningen av väg 170 och riksväg 7 västerut/Marby

Ruukin koulu

- Från korsningen av väg 170 och riksväg 7 österut/norr om Marby

Förskolorna

Förskolorna har i huvudsak samma elevupptagningsområde som de mottagande skolorna. Förskoleundervisningen för eleverna som bor på Tessjö skolas elevupptagningsområde ordnas i Generalshagens skola och för eleverna som bor på Valkon koulus elevupptagningsområde ordnas i Harjurinteen koulu. Variationer kan förekomma beroende på dagvården.

Bakgrundsmaterial: Svaren på förfrågan om närskola

Bakgrundsmaterial: Karta

Föredragning Direktör för centralen för bildning och välfärd Kirsi Kinnunen 

Förslag Nämnden för fostran och bildning fastslår elevupptagningsområden för förskola och grundläggande utbildning från och med 1.8.2022 enligt ovanstående fördelning.

Behandling

Föredragande ändrade sitt förslag enligt följande: Nämnden för fostran och bildning fortsätter behandlingen av ärendet på sitt följande möte 6.4.2022.

Beslut Nämnden för fostran och bildning beslutade fortsätta behandlingen av ärendet på sitt följande möte 6.4.2022.

---

NFB 06.04.2022 § 56  

523/12.00.00/2022  

Beredning Utbildningschef Timo Tenhunen, tfn 0440 555 332

Undervisningen i kommunen ska ordnas så att elevernas resor med hänsyn till bebyggelsen, skolornas och andra undervisningsplatsers placering samt kommunikationerna är så trygga och korta för eleverna som möjligt. Vid beslutande av elevupptagningsområden och anvisande av närskola är utgångsläget att alla elever bör behandlas likvärdigt. Utbildningsanordnaren bör ha entydiga riktlinjer som stöder beslutet gällande anvisande av närskolan samt antagande till en sekundärskola.

Den primära skolplatsen bestäms beroende på språkgruppen utgående från ett geografiskt fastställt elevupptagningsområde. Varje elev har även en möjlighet att välja en annan skola till vilken rektorn gör ett antagningsbeslut enligt de kriterier som utbildningsanordnaren har fastställt. Kriterierna bör vara entydiga och klara för eventuella besvär på besluten avgörs av Regionförvaltningsverket.

Från den genomförda förfrågan framkom det inte några nämnvärda behov att justera elevupptagningsområdena. Även en sammanslagning av Haddom skolas elevupptagningsområde till Generalshagens skolas område är motiverad när man jämför med Harjurinteen koulus motsvarande område.

Att sammanslå en större skolas elevupptagningsområde med en mindre skolas till ett större gemensamt område kan i en del av kommunen vara möjligt, men en dylik lösning skulle kräva ytterst detaljerade kriterier för anvisande av den andra närskolan ifall den önskade närskolans elevplatser fylls. Det här är inte heller möjligt att genomföra likvärdigt i hela kommunen.

Vid granskning av kostnaderna för skolskjutsarna kan det konstateras att redan en ökning av en skjutskilometer skulle ge en årlig tilläggskostnad på ca 530 € - 1500 € utgående från rådande kilometerpris.

Föredragning Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Förslag Nämnden för fostran och bildning fastslår elevupptagningsområden för förskola och grundläggande utbildning från och med 1.8.2022 enligt ovanstående fördelning. 

Behandling

Thomas Rosenberg föreslog understödd av Kerstin Häggblom att texten "men önskar samtidigt att vårdnadshavarna i framtiden skulle ha bättre möjligheter att välja också en annan närskola, med bibehållen rätt till skolskjuts, och att frågan skulle utredas." läggs till i slutet av meningen i föredragandes förslag. Nämnden understödde enhälligt Rosenbergs förslag.

Beslut Nämnden för fostran och bildning fastslår elevupptagningsområden för förskola och grundläggande utbildning från och med 1.8.2022 enligt ovanstående fördelning men önskar samtidigt att vårdnadshavarna i framtiden skulle ha bättre möjligheter att välja också en annan närskola, med bibehållen rätt till skolskjuts, och att frågan skulle utredas.

---