Nämnden för fostran och bildning
Protokoll 03.05.2022/Paragraf 64

1070/05.02.11/2021

FM § 77/15.12.2021

 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter (första undertecknare Nina Björkman-Nystén) före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion:

 Behovet av dagvårdsplatser akut - öppna Lekgården!

 Redan andra året i rad ökar antalet barn i Lovisa, dels tack vare att flera barn föds än tidigare, dels tack vare inflyttning. Satsningen på Byarnas och skolornas stad ser ut att bära frukt, till den grad att dagvårdsplatserna måste ökas, snarast. De tillfälliga lösningarna runtom i kommunen är nu så många att det är dags att satsa på något bestående.

 Bristen på dagisplatser är mest akut i Lovisa centrum, inte minst för att Villekulla måste stängas, nästan samtidigt som det privata daghemmet Krisumaja upphör med sin verksamhet. Som en nödlösning har staden beslutat ta över den verksamheten i några månader. En dyr lösning, som är ohållbar i längden, redan med tanke på fastigheternas skick. De båda daghemmen i Forsby har så många barn att bristningsgränsen är nära.

 I Pernå kyrkoby står den fastighet tom där daghemmet Lekgården tidigare fungerade. Ett bra hus, med stor gård, vacker miljö och frisk luft. Lekgården kunde avlasta daghemmen i Forsby och delvis hjälpa upp situationen i Lovisa centrum, eftersom flera föräldrar har sin arbetsplats i västerled. Omvägen via Pernå kyrkoby är nära nog försumbar.

 Fördelarna med daghemmet Lekgården var många, förutom de redan nämnda: tvåspråkigheten. Föräldrar uppskattade denna naturliga form av språkbad. Barnen vande sig redan från början vid tvåspråkigheten.

 Pandemin ser ut att styra våra liv på ett sätt som gör att landsorten passar familjer. Små enheter har fått ny dragningskraft, beslutsfattares ansvar har fått och får nya dimensioner.

 Men just nu är bristen på dagvårdsplatser mest akut.

 Med hänvisning till det ovannämnda yrkar vi undertecknade att:

 Lovisa stad utan dröjsmål tar daghemmet Lekgården i Pernå kyrkoby i bruk.

 Bilaga nr 11.

 Beslut: Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 133 § i stadsfullmäktiges arbetsordning.

 ---

NFB 03.05.2022 § 64  

527/12.07.00/2022  

Beredning: chefen för småbarnspedagogik Sofia Hoff, tfn 044 349 3132

Bakgrund

Daghemmets verksamhet lades ner 1.8.2020 i enlighet med stadsfullmäktiges beslut (22.4.2020 § 23). En fullmäktigemotion inlämnades 15.12.2021 för att återöppna daghemmet Lekgården i Pernå kyrkby.

Gjorda utredningar

Vid beredningen av svaret har vi utfört olika utredningar. För att få en bild av hur familjerna på området tänker, riktades enkät till familjer som bor i Lekgårdens närområden. Webbenkäten riktades till familjer i området som redan omfattas av småbarnspedagogiken, eftersom vi vågar förmoda att vårdnadshavarna till barn som för närvarande är i hemvård skulle välja Lekgården för sina barn om det skulle ordnas verksamhet där. Samma enkät skickades även till vårdnadshavarna till barn på alla daghemmen i centrum. Totalt 25 personer svarade på dessa två enkäter. Det frågades: om daghemmet Lekgården i Pernå kyrkby skulle öppnas, skulle du önska att ditt barn flyttade dit från det nuvarande daghemmet? Vårdnadshavarna fick även motivera sitt svar.

12 personer svarade JA och 13 svarade NEJ. Svararna fick också motivera sina åsikter. Sammanfattningar finns som mötesmaterial.

Av miljöhälsovården begärdes ett utlåtande om eventuellt nytt ibruktagande av fastigheten och Raksystems har 6.4.2022 utarbetat en bedömning av fastighetens skick. Raksystems rapport hann inte blir klar till föredragningslistans publicering. Miljöhälsovårdens utlåtande finns som bilaga bland mötesmaterialet.

Svar på motionen

I frågor som anknyter till fastighetens skick och kostnaderna för reparationerna stöder sig centralen för bildning och välfärd till lokalservicens expertis.

Vad gäller personaldimensioneringen iakttas statsrådets förordning som inverkar på barngruppens storlek. I förordningen föreskrivs separat relationstal för barn som fyllt tre år och för barn under tre år. I daghemmet ska det finnas per varje sju tre år fyllda barn minst en person i fostrings-, undervisnings- och vårduppgifter som har den professionella behörighet som föreskrivs i 26-28 § i lagen om småbarnspedagogik (540/2018). Per varje fyra under treårigt barn ska det i daghemmet finnas minst en person i fostrings-, undervisnings- och vårduppgifter som har den professionella behörigheten. Det maximala antalet barn i en grupp med barn under tre år är 12 och det maximala antalet barn i en grupp med tre år fyllda är 21. I en liten enhet måste dock andra faktorer beaktas, såsom till exempel om personalen är tillräcklig i förhållande till enhetens öppettider. Familjerna behöver i regel dagvård 6.30-17. Personalen inom småbarnspedagogiken följer en allmän arbetstid på 38,15 timmar per vecka. Den dagliga arbetstiden är cirka 7 timmar och 40 minuter. Med andra ord, även om 2-3 anställda skulle vara tillräckligt i förhållande till antalet barn, räcker det inte för att täcka daghemmets öppettider. För att grunda verksamheten på Lekgården krävs följaktligen minst fyra (4) anställda. I följande tabeller presenteras personalbehovets kostnader i ett dylikt arrangemang.

Exempel på personalstrukturen

En betydande faktor i beslutsförslaget är antalet barn under de närmaste åren. Enligt småbarnspedagogikens uppdaterade statistik skulle det sannolika barnantalet på Lekgården under prognosperioden klart underskrida storleken av två barngrupper (talen finns i tabellen nedan).

Tabell: Antalet barn i Pernå kyrkby

Forsby daghem utvidgades hösten 2021 med en grupp (12 platser) för att svara på efterfrågan av tjänster. I och med utvidgningen har daghemmet 104 platser och räcker till sin storlek även till behoven av ett mer omfattande område. Fredsby daghem utvidgas också i enlighet med stadsfullmäktiges beslut (16.2.2022 § 6) på hösten 2022, vilket betyder att behovet av dagvårdsplatser inte är så akut som rubriken av fullmäktigemotionen låter förstå.

Vi anser vidare att det är allra mest ändamålsenligt att centralisera områdets verksamheter i Forsby och centrumområdet, där även förskoleundervisningen och närskolorna är verksamma.

Föredragning Direktören för centralen för bildning och välfärd Kirsi Kinnunen 

Förslag Nämnden för fostran och bildning beslutar
1. att daghemmet Lekgården inte öppnas igen och antecknar för sin del   motionen slutbehandlad, då det inte finns ett akut behov av Lekgårdens platser
2. föreslå näringslivs- och infrastrukturnämnden att motionen granskas för Lekgårdens fastighets del så att näringslivs- och infrastrukturnämnden för ärendet vidare till stadsstyrelsen och stadsfullmäktige.

Beslut Nämnden för fostran och bildning beslutade
1. att daghemmet Lekgården inte öppnas igen och antecknade för sin del motionen slutbehandlad, då det inte finns ett akut behov av Lekgårdens platser.
2. föreslå näringslivs- och infrastukturnämnden att motionen granskas för Lekgårdens fastighets del så att näringslivs- och infrastrukturnämnden för ärendet vidare till stadsstyrelsen och stadsfullmäktige.

---