Nämnden för fostran och bildning
Protokoll 12.10.2023/Paragraf 122

NFB 30.05.2023 § 65 

Beredning direktören för centralen för bildning och välfärd Kirsi Kinnunen tfn 0440 555 250 

Lovisa stad mottog 12.5.2023 en begäran om omprövning gällande Lovisa medborgarinstituts tf. rektors tjänsteinnehavarbeslut 14.4.2023 § 1 (diarienummer 6/12.08/2023). Inlämnaren av begäran om omprövning kräver att beslutet om avstängning upphävs. Inlämnaren av begäran om omprövning motiverar ärendet med att frågorna som framförts i beslutets motiveringar inte stämmer. Inlämnaren av begäran om omprövning skriver att hen inte på något sätt framförts klander om de frågor som nämndes i varningen och beslutet om avstängning innan hen fick de skriftliga handlingarna per post. Enligt inlämnaren av begäran om omprövning har sakägarens rätt att bli hörd enligt lag och god förvaltningssed försummats. Inlämnaren av begäran om omprövning fortsätter med att tf. rektorns beslut baserar sig på en uppenbart bristfällig utredning emedan beslutet endast fattats baserande på det som läraren för gruppen i fråga har berättat. Inlämnaren av begäran om omprövning hävdar att hen inte fått några som helst svar då hen frågat om mer detaljerade uppgifter som gäller anklagelserna för angreppet.

Syftet med fritt bildningsarbete är att utifrån principen om livslångt lärande främja individers mångsidiga utveckling och deras förmåga att agera i gemenskaper samt att främja demokrati, jämlikhet och pluralism i det finländska samhället (1 § i lagen om fritt bildningsarbete, 632/1998).

Avstängningen från deltagande i undervisningen är en åtgärd för att säkerställa arbetsro, inre ordning och hinderslöst studerande.

Medborgarinstitutets direktion godkände medborgarinstitutets ordningsregler 7.3.2023 (§ 7). Ordningsreglerna finns offentligt framlagda på adressen:

• www.loviisa.fi/kansalaisopisto/ajankohtaista/johtokunta-on-hyvaksynyt-kansalaisopiston-jarjestyssaannot-7-3-2023/

• www.loviisa.fi/kansalaisopisto/sv/aktuellt/direktionen-godkande-institutets-ordningsregler-7-3-2023/

Syftet med ordningsreglerna är att garantera det att undervisningen och studerandet löper ostört, smidigt och tryggt. Såväl lärarna som de studerande ska agera för att uppnå detta syfte.

I ordningsreglerna konstateras det bland annat att alla former av mobbning, trakasserier och våld är förbjudna. Ordningsreglerna har dessutom punkt 5: Rektorn kan utfärda en varning för en förseelse. Om förseelsen upprepas eller är särskilt allvarlig kan rektorn annullera studierätten för en bestämd tid, högst för ett läsår. Kursavgiften återbetalas inte till studeranden i sådana fall.

Dessutom beslutar medborgarinstitutets rektor om avstängningen av en studerande enligt § 35.7 i förvaltningsstadgan (FM 6.2.2023).

Begäran om omprövning finns som partsoffentligt bakgrundsmaterial 2. 

Skrivelse till nämnden för fostran och bildning (bakgrundsmaterial 3) 24.5.2023 av den som har begärt omprövning ges nämnden för fostran och bildning till kännedom.

Föredragning Direktören för centralen för bildning och välfärd Kirsi Kinnunen 

Förslag Nämnden för fostran och bildning beslutar förkasta begäran om omprövning med ovan nämnda motiveringar.

Behandling

Direktören för centralen för bildning och välfärd gjorde följande ändringsförslag och presenterade också tf. rektorns utredning:

Nämnden för fostran och bildning

a)      konstaterar att begäran om omprövning har gjorts inom utsatt tid och att den gjorts av part.

b)      tar begäran om omprövning för granskning

c)      konstaterar, att begäran om omprövning inte ger anledning tll att ändra tf rektorn för medborgarinstitutets beslut 14.4.2023 § 1 och avslår således begäran om omprövning i enlighet med helhetsbedömningen på de grunder som anförts ovan.

Beslut Nämnden för fostran och bildning
a) konstaterade att begäran om omprövning har gjorts inom utsatt tid och
    att den gjorts av part.
b) tog begäran om omprövning för granskning
c) konstaterade, att begäran om omprövning inte ger anledning till att
    ändra tf rektorn för medborgarinstitutets beslut 14.4.2023 § 1 och avslog
    således begäran om omprövning i enlighet med helhetsbedömningen på
    den grunder som anförts ovan.

NFB 12.10.2023 § 122  

573/12.08/2023  

Beredning direktören för centralen för bildning Kirsi Kinnunen tfn 0440 555 250 

Helsingfors förvaltningsdomstol har den 17.8.2023 skickat en begäran om utlåtande till Lovisa stad för ärendet med diarienumret 3960/2023. Tidsfristen för utlåtandet var 18.9.2023. Av någon orsak har meddelandet inte behandlats då. Helsingfors förvaltningsdomstol (3960/03.04.04.04.02/2023) begär i meddelandet som skickats 3.10.2023 på grund av besväret att nämnden för fostran och bildning utan dröjsmål

• ger ett utlåtande och
• lämnar in till förvaltningsdomstolen alla dokument för det beslut som är föremål för besväret och som inte tidigare har lämnats in.

Då föredragningslistan skickades hade inte utlåtandet ännu gjorts på svenska. Ett förslag på utlåtandet skickas till nämnden före mötet. Utlåtandet presenteras för nämnden på nämnden för fostran och bildnings möte.

Föredragning Direktören för centralen för bildning och välfärd Kirsi Kinnunen 

Förslag Nämnden för fostran och bildning beslutar att ge samma utlåtande som direktören för centralen för bildning och välfärd har gett som utlåtande 15.8.2023 till Helsingfors förvaltningsdomstol.

Behandling

Direktören för centralen för bildning och välfärd föreslog att i det finskspråkiga protokollet tas orden "kokouksessa keskustelemansa perusteella" bort, som understöddes.

Beslut Nämnden för fostran och bildning beslutade att ge samma utlåtande som direktören för centralen för bildning och välfärd har gett som utlåtande 15.8.2023 till Helsingfors förvaltningsdomstol.