Landsbygdsnämnden
Protokoll 08.02.2024/Paragraf 9

LN 08.02.2024 § 9  

1099/12.04.00/2023  

Beredning Landsbygdschef Sam Vickholm 040 521 8128  

Stadsfullmäktige i Lovisa stad har beslutat följande (16.2.2022 § 4): "Stadsfullmäktige i Lovisa stad godkänner för sin del Lovisa stads välfärdsberättelse 2017-2020 och välfärdsplan 2021-2024. Aktualiteten av välfärdsplanens åtgärdsmatris för Lovisa ska bedömas på nytt efter att välfärdsområdets verksamhet inletts."

Enligt stadsstyrelsen i Lovisa stads beslut (4.9.2023 § 232) består Lovisa stads multiprofessionella styrgrupp för främjande av hälsa och välfärd av Lovisa stads ledningsgrupp. Ledningsgruppen ansåg 4.12.2023 det vara ändamålsenligt att direktören för centralen för bildning och välfärd genom tjänsteinnehavarbeslut begär utlåtande från stadens organ gällande bedömningen av aktualiteten hos åtgärdsmatrisen i välfärdsplanen 2021-2024. Utlåtandena riktas till kultur- och fritidsnämnden. Målet är att kultur- och fritidsnämnden sedan framför ärendet till stadsstyrelsen och vidare till stadsfullmäktige.

Välfärdsarbetsgruppen i Lovisa stad har under höstperioden 2023 uppdaterat åtgärdsmatrisen i Välfärdsplanen 2021-2024. De åtgärder som grundtrygghetscentralen tidigare ansvarat för och som nu överförts till Östra Nylands välfärdsområde har strukits från matrisen. Lovisa stad främjar invånarnas hälsa och välfärd tillsammans med Östra Nylands välfärdsområde i enlighet med ett  avtal om strategiskt samarbete (FM 13.9.2023 § 84). I matrisen har införts åtgärder från Lovisa stads välfärdsplan för barn och unga och planen för att stödja den äldre befolkningen, vilka tidigare saknats från matrisen. Dessutom har enskilda åtgärder preciserats.

Ledningsgruppen såg över den uppdaterade åtgärdsmatrisen 4.12.2023, och den behandlades på aftonskolan för stadsfullmäktige 11.12.2023. På aftonskolan nämndes att direktören för centralen för bildning och välfärd kommer att begära utlåtande från olika organ angående åtgärdsmatrisens aktualitet.

Den bifogade åtgärdsmatrisen för Välfärdsplanen 2021-2024 kombinerar åtgärder från följande planer:

• välfärdsplanen för barn och unga
• Planen för att stödja den äldre befolkning
• Säkerhetsplanen
• Programmet för delaktighet

Åtgärdsmatrisen innehåller åtgärder fram till 2025. Den nuvarande välfärdsplanen behöver vara i kraft fram till slutet av den nuvarande fullmäktigeperioden. Det är motiverat att stadsfullmäktige behandlar den nya välfärdsplanen för 2025 och framåt efter att det nya fullmäktige inlett sin mandatperiod 1.6.2025.

Det under höstperioden 2023 uppdaterade förslaget till åtgärdsmatris för Välfärdsplanen 2021-2025 finns som bilaga i det här beslutet. Stadsfullmäktiges 16.2.2022 § 4 godkända Lovisa stads och Lappträsk kommuns välfärdsberättelse 2017-2020 och välfärdsplan 2021-2024 finns på Lovisa stads nätsida på adressen:https://www.loviisa.fi/sv/staden-och-beslutsfattande/framjandetav-valfard/.

Bilaga: 9.Åtgärdsmatris

Direktören för centralen för bildning och välfärd (20.12.2023 § 24) har i tjänsteinnehavarbeslutet bett ett utlåtande av följande organ och påverkanorgan om välfärdsplanens åtgärdsmatris 2021-2025 senast i slutet av februari 2024:

-          näringslivs- och infrastrukturnämnden

-          landsbygdsnämnden

-          nämnden för fostran och bildning

-          medborgarinstitutets direktion

-          finskspråkiga utbildningssektionen

-          svenskspråkiga utbildningssektionen

-          äldrerådet

-          rådet för personer med funktionsnedsättning

-          ungdomsfullmäktige och barnparlamentet

Föredragning Landsbygdschef Sam Vickholm 

Förslag Landsbygdsnämnden ger följande utlåtande om välfärdsplanens åtgärdsmatris:
Landsbygdsnämnden är givetvis mån om att den planerade välfärden också sträcker sig utanför stadskärnan. En betydelsefull del av stadens befolkning bor här. Det statliga vägnätet blir sakta sämre och kollektivtrafik finns i praktiken inte. I dag rör sig nästan alla med bil så länge hälsan tillåter ett lagligt körande. Men då man blir äldre uppskattar man allt mera en kortare körsträcka.
Det är viktigt att medborgarinstitutets och föreningarnas verksamhet utvecklas och bibehålls på stadens hela område. Den geografiska jämlikheten är inte utskriven i matrisen. Kostnaderna skall alltid beaktas. Med ett gott samarbete mellan staden och föreningarna kan man hålla ner kostnaderna och öka på användningen av föreningshus och stadens i användning varande fastigheter.

Behandling Ledamot Noroviita kom med ett ändringsförslag (bilaga 9a).

 Föredragande tjänsteman ändrade sitt förslag i enlighet med Noroviitas förslag.

Beslut Landsbygdsnämnden ger följande utlåtande om välfärdsplanens åtgärdsmatris:

Landsbygdsnämnden är givetvis mån om att den planerade välfärden också sträcker sig utanför stadskärnan. En betydelsefull del av stadens befolkning bor här utanför tätorterna. Det statliga vägnätet blir sakta sämre och kollektivtrafik finns i praktiken inte. I dag rör sig nästan alla med bil. Minderåriga och de som mist sin körförmåga behöver skjuts. Den geografiska jämlikheten är inte utskriven i matrisen.

Det är viktigt att medborgarinstitutets och föreningarnas verksamhet utvecklas och bibehålls på stadens hela område. Med ett gott samarbete mellan staden och föreningarna kan man hålla ner kostnaderna och öka på användningen av föreningshus och stadens i användning varande fastigheter.

Till matrisen föreslås följande tillägg:

2. Förebyggande verksamhet och tjänster i rätt tid
- Vi producerar möjligheter att uppleva och vara verksam inom kultur och konst också på landsbygden. (sjunde punkten under Vi upprätthåller och utökar förebyggande verksamhet.)
- Vi stöder föreningsverksamhet och enskilda vägar. Som ansvarig aktör tilläggs Landsbygdsenheten. (andra punkten under Vi främjar olika dimensioner av välfärd.) 

3. Miljö som stöder välfärd med beaktande av hållbar utveckling
-Trygg trafikmiljö.; Som ansvarig aktör tilläggs Landsbygdsenheten. (fjärde punkten)
-Vi skapar ängar för bin och humlor för att öka förekomsten av pollinerare. Indikator: Antalet ängar, Ansvarig aktör: Landsbygdsenheten (fjärde punkten under Vi upprätthåller trivsel i boendemiljö och dess betydelse.)