Landsbygdsnämnden
Protokoll 21.03.2024/Paragraf 18

NFB 25.01.2023 § 9 

Beredning direktören för centralen för bildning och välfärd, Kirsi Kinnunen puh 0440 555 250

Nämnden för fostran och bildning (23.11.2022 1 133) har preliminärt diskuterat ansvarsområdenas för småbarnspedagogik och utbildning prognoser för antal barn och elever. Det är allt skäl att fortsätta diskussionen om organiseringen av anskaffningen av utbildning och kompetens bland annat på kort, medellång och lång tidsperiod. I diskussionen finns allt skäl att bedöma skicket och tillräckligheten av Lovisa stads lokaler och övriga frågor som inverkar, så som av megatrender arbetets brytningstid, digitaliseringen, klimatförändringen och befolkningsutvecklingen.

Under sammanträdet ser man i mer detalj över de senaste elevstatistikerna och antal barn. Det kan vara befogat att grunda en arbetsgrupp som sätter sig in i statistik och prognoser och som bereder förslag som anknyter till barn och unga utgående från statistik, prognoser och övriga inverkande frågor under 2023.

Föredragning Direktören för centralen för bildning och välfärd Kirsi Kinnunen 

Förslag Nämnden för fostran och bildning beslutar att

a) centralen för bildning och välfärds ledningsgrupp (ledningsteam) under 2023 bereder under namnet förutsägande arbetsgrupp förslag för barn och ungas framtid utifrån det som diskuterats under sammanträdet.

b) välja sin representant  till arbetsgruppen bland nämnden för fostran och bildning.

c) kalla till arbetsgruppen representanten som centralen för näringsliv och infrastruktur valt.

d) begära att näringslivs- och infrastrukturnämnden väljer sin representant till arbetsgruppen.

e) ger ärendet stadsstyrelsen till kännedom.

Behandling

Direktören för centralen för bildning och välfärd Kirsi Kinnunen visade en Powerpoint-presentation om daghemmens och skolornas barnantal.

Ledamot Kerstin Häggblom föreslog, att det väljs en representant från båda utbildningssektionerna, som ledamot Thomas Rosenberg understödde.

Thomas Rosenberg föreslog, att det används istället för "förutsägande" ordet "proaktiv", som ledamot Kerstin Häggblom understödde.

Ledamot Hanna Hurtta förslog, att det sätts till i beslutet: f) kalla ungdomsfullmäktiges representant till arbetsgruppen, som fick understöd.

Ledamot Jari Kekkonen föreslog Hanna Hurtta från den finskspråkiga utbildningssektionen till arbetsgruppen och Thomas Rosenberg föreslog Kerstin Häggblom från den svenskspråkiga utbildningssektionen till arbetsgruppen.

Beslut Nämnden för fostran och bildning beslutade att
a) centralen för bildning och välfärds ledningsgrupp (ledningsteam) under 2023 bereder under namnet proaktiv arbetsgrupp förslag för barn och ungas framtid utifrån det som diskuterats under sammanträdet.

b) välja Hanna Hurtta från den finskspråkiga utbildningssektionen och Kerstin Häggblom från den svenskspråkiga utbildningssektionen till arbetsgruppen.

c) kalla till arbetsgruppen representanten som centralen för näringsliv och infrastruktur valt.

d) begära att näringslivs- och infrastrukturnämnden väljer sin representant till arbetsgruppen.

e) ge ärendet stadsstryrelsen till kännedom.

f) kalla ungdomsfullmäktiges representant till arbetsgruppen.

NFB 24.01.2024 § 10 

Beredning direktören för centralen för bildning och välfärd Kirsi Kinnunen, tfn 0440 555 250

Den proaktiva arbetsgruppen samlades sammanlagt åtta (8) gånger under 2023. Arbetsgruppen beslutade på sitt senaste möte 21.11.2023 enhälligt att följande mål bör föras till behandling i beslutsfattande organ.

Målsättningar på kort sikt, 0-2 år

• Livskraftsprogrammet färdigställs. Det är viktigt att programmet färdigställs, för att man bland annat ska kunna utveckla på förhand specificerade byacentrum.
• Definition av ett ärende genom beslut från ett organ: Utvecklingsbehov för små skolor. Idealt sett har små skolor minst tre undervisningsgrupper. I frågan måste man dock fall för fall granska bland annat om det finns olika möjligheter att ordna undervisningen med tanke på områdets särdrag och på hur unika skolbyggnaderna och verksamheten samt flexibiliteten är till exempel i fråga om läge, språk, personal, omständigheter, resa, kvalitet eller andra faktorer. Som exempel kan nämnas Isnäs skolcentrum, där två separata enheter i praktiken bildar en helhet.
• Definition av ett ärende genom beslut från ett organ: Ett anslag för flexibelt flyttbara ersättande lokaler/moduler som ägs av staden bör införas i investeringsprogrammet, eftersom till exempel daghemmen i Forsby nu ligger på två olika adresser. Det är svårt att förutspå utvecklingen av barnantalet. Nativiteten kan minska, men å andra sidan kan man med säkerhet förvänta sig överraskande befolkningsökning. Barnantalet sjunker eller stiger inte heller jämnt i olika delar av staden. De befintliga ersättande lokalerna kan inte utnyttjas, eftersom det verkar finnas ett permanent behov för dem, och en del av dem är dessutom i slutet av sin livscykel. I investeringsprogrammet för 2026 reserveras 1 miljon euro för anskaffning av flexibelt flyttbara ersättande lokaler.
• Möjligheten för staden att använda den gamla brandstationen som lagerlokaler utreds med beaktande av det invånarinitiativ som lämnades i september 2023 om att ta i bruk den gamla brandstationen för ungdomsväsendet och de unga bara Räddningsverket i Östra Nyland flyttar till nya lokaler.

Målsättningar på medellång sikt, 0-5 år:

• Definition av ett ärende genom beslut från ett organ: och arbetet i den praktiska vardagen: Ett flexibelt samarbete mellan skolor och daghem i trakten utvecklas så att förskoleelever inte behöver transporteras från en plats till en annan. (Man behöver fastställa vad detta betyder i praktiken: Till exempel att förskoleundervisningen ordnas i närskolan.)
• De meröppna tjänsterna på biblioteken utökas.

Målsättningar på lång sikt, 0-10 år:

• Definition av ett ärende genom beslut från ett organ

?    Valkomområdet och Tessjöområdet utvecklas för att trygga daghems- och skoltjänsterna.

?    Skolorna i Isnäs, Tessjö och Forsby utvecklas i en mer tvåspråkig riktning.

?    Bruksområdet planeras till ett byacentrum dit inflyttning medvetet koncentreras för att säkerställa tjänster.

?    Tjänsterna i byacentrumen upprätthålls och utvecklas.

Föredragning Direktören för centralen för bildning och välfärd Kirsi Kinnunen 

Förslag Nämnden för fostran och bildning
a) diskuterar den proaktiva arbetsgruppens förslag på kort, medellång och
    lång sikt samt
b) begär utlåtande från stadens organ före utgången av mars 2024 och
    efter det
c) föreslår ärendet för stadsstyrelsen.

Behandling

Nämnden diskuterade förslaget, varefter direktören för centralen för bildning och välfärd gjorde följande  förslag:

Nämnden för fostran och bildning

a)      diskuterar den proaktiva arbetsgruppens förslag

b)      meddelar om ärendet till ekonomiarbetsgruppen

Efter det föreslog ledamot Meri Lohenoja, att till förslaget sätts till en punkt, att man meddelar ekonomiarbetsgruppen om ärendet. Ledamot Jari Kekkonen understödde Lohenojas förslag.

Ledamot Kerstin Häggblom gjorde följande förslag:

Nämnden för fostran och bildning

a)      diskuterar den proaktiva arbetsgruppens förslag

b)      meddelar om ärendet till ekonomiarbetsgruppen

c)      begär utlåtande från stadens organ före utgången av mars 2024 och efter det

d)      föreslår ärendet för stadsstyrelsen.

 Ledamot Nina Björkman-Nystén understödde Häggbloms förslag.

 Efter det drog ledamot Lohenoja bort sitt förslag.

Beslut Nämnden för fostran och bildning
a) diskuterade den proaktiva arbetsgruppens förslag
b) beslutade att meddela om ärendet till ekonomiarbetsgruppen
c) beslutade att begära utlåtande från stadens organ före utgången av
    mars 2024 och efter det
d) föreslå ärendet för stadsstyrelsen.

LN 21.03.2024 § 18  

88/12.00.00/2023  

Beredning Landsbygdschef Sam Vickholm 040 521 8128

Föredragning Landsbygdschef Sam Vickholm 

Förslag Landsbygdsnämnden ger följande utlåtande om den proaktiva arbetsgruppens förslag:
Då beslut fattas måste många faktorer som kan var inbördes motstridiga beaktas. Faktorer som ekonomi, utbildningens kvalitet, byggnadernas användbarhet och säkerhet, men också kommuninvånarnas fungerande vardag. Den fungerande vardagen framhävs på landsbygden där avstånden är längre. När man besluter om servicen och dess placering bör man sträva efter rimlighet. Körsträckorna skulle inte få bli orimligt långa, men servicen får inte heller vara orimligt dyr eller av dålig kvalitet.

Beslut Beslut enligt förslaget.