Stadsstyrelsen
Protokoll 07.10.2024/Paragraf 287

STST 07.10.2024 § 287  

60/00.01.02/2024  

Beredning Förvaltningsdirektör Elina Amnell-Holzhäuser

Enligt 39 § i kommunallagen hör det till stadsstyrelsens uppgifter att bland annat svara för verkställigheten av fullmäktiges beslut.

Enligt 143 § i kommunallagen får ett beslut verkställas innan det har vunnit laga kraft. Ett beslut får dock inte börja verkställas, om begäran om omprövning eller anförande av besvär skulle bli meningslöst till följd av verkställigheten eller om det organ som behandlar begäran om omprövning eller besvärsmyndigheten förbjuder verkställigheten.

Stadsfullmäktige behandlade 26.6.2024, § 83, godkännandet av bokslutet för 2023 och beviljandet av ansvarsfrihet. Stadsfullmäktige beslutade också om förrättandet av en specialrevision gällande stadens upphandlingar.

Stadsstyrelsen beslutade under sitt sammanträde 1.7.2024, § 209, om verkställigheten av stadsfullmäktiges beslut från ovan nämnda sammanträde. Efter detta har det framkommit att besvär anförts om stadsfullmäktiges beslut 26.6.2024, § 83, hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Anförandet av besvär hos förvaltningsdomstolen innebär att stadsfullmäktiges beslut i fråga inte ännu vunnit laga kraft. Besvären kan leda till att antingen besvären avslås eller att stadsfullmäktiges beslut upphävs helt eller delvis av förvaltningsdomstolen.

Stadsstyrelsen beslutade 9.9.2024, § 263, inleda en intern granskning som gäller stadens upphandlingar.

Enligt 50 § i förvaltningslagen kan en myndighet undanröja ett oriktigt beslut som den har fattat och avgöra saken på nytt, om det har tillkommit sådan ny utredning i saken som väsentligt kan påverka beslutet (punkt 4).

I 52 § i förvaltningslagen föreskrivs det bland annat att en myndighet behandlar ett rättelseärende på eget initiativ eller på en parts yrkande. Initiativet ska tas eller yrkandet på rättelse av ett fel framställas inom fem år från det att beslutet fattades. För att ett sakfel ska kunna rättas krävs det att ärendet behandlas på nytt och att det ges ett nytt beslut i ärendet. Angående rättelse av ett sak- eller skrivfel ska anteckning göras i det ursprungliga beslutets liggarexemplar eller i myndighetens informationssystem.

I 53 § i förvaltningslagen föreskrivs det bland annat att när en myndighet handlägger en rättelse av ett sak- eller skrivfel kan den förbjuda verkställigheten av beslutet tills vidare eller bestämma att den ska avbrytas.

I och med att det framkommit efter beslutet som stadsstyrelsen fattade 1.7.2024 att besvär anförts om stadsfullmäktiges beslut och att beslutet sålunda inte vunnit laga kraft och stadsstyrelsen beslutat inleda en intern granskning som gäller stadens upphandlingar för att reda ut eventuella missförhållanden, kan det bedömas vara ändamålsenligt att stadsstyrelsens beslut 1.7.2024, § 209, ändras så att stadsstyrelsen inte verkställer stadsfullmäktiges beslut 26.6.2024, § 83, innan beslutet i fråga vinner laga kraft. Verkställighet trots att laga kraft inte vunnits strider inte mot kommunallagen, men i regel verkställs besluten först då de vunnit laga kraft. Om förvaltningsdomstolen skulle avgöra att helt eller delvis upphäva stadsfullmäktiges beslut, kunde det inverka till exempel på den ännu pågående verkställigheten.

Föredragning Stadsdirektör Tomas Björkroth 

Förslag Stadsstyrelsen beslutar med stöd av punkt 4 i 50 § i förvaltningslagen stryka sitt beslut 1.7.2024, § 209, och avgör ärendet på nytt så att de övriga besluten som stadsfullmäktige fattade 26.6.2024 verkställs så som stadsstyrelsen beslutade 1.7.2024, § 209, med undantag av stadsfullmäktiges beslut 26.6.2024, § 83, som verkställs då den vunnit laga kraft och skickas till ekonomienheten för beredning.

Beslut Beslut enligt förslaget.