Äldrerådet
Protokoll 25.10.2024/Paragraf 48

ÄRÅ 25.10.2024 § 48  

831/05.00.00/2024  

Beredning Välfärdskoordinator Sara Tallsten 

Välfärdsområdesstyrelsen vid Östra Nylands välfärdsområde har 26.9.2024 § 215 beslutat begära utlåtande om utkastet till servicenätverksplan för Östra Nylands välfärdsområde av kommunerna på området samt välfärdsområdets nämnder och påverkansorgan. Utlåtandena önskas senast 7.11.2024.

Äldrerådet i Lovisa har två representanter i äldrerådet för Östra Nylands välfärdsområde. I och med detta kommer äldrerådet i Lovisa att bilda sin åsikt till utlåtandet av äldrerådet vid Ödtra Nylands välfärdsområde. 

Bilaga 1 Servicenätsplan för Östra Nylands välfärdsområde, utkast 0.1

Föredragning  Välfärdskoordinator Sara Tallsten 

Förslag Äldrerådet i Lovisa bildar sin åsikt till utlåtandet av äldrerådet vid Östra Nylands välfärdsområde.

Behandling
Ordförande öppnade diskussionen. Utgående från diskussionen som fördes under mötet ger älderådet följande utlåtande:

Äldrerådet i Lovisa stads utlåtande angående utkastet till Östra Nylands välfärdsområdes servicenätsplan

I servicenätsplanen föreslås det att den egna produktionens intensifierade serviceboende för äldre minskas med 100-160 platser. Det finns kö (september 2024, 29 personer) till dyraste bäddavdelningarna (cirka 340 euro i dygnet). Dessa människor kommer inte idag till serviceboende dygnet runt och det finns många äldre som bor hemma. Enligt hemvården är deras tillstånd mycket dåligt och de skulle behöva vård dygnet runt, eller de borde i alla fall komma på intervallvård. Av över 75-åriga bor 42 % ensamma hemma i Östra Nyland. 

I planen föreslås det att Seniorcentret i Sibbo, Mäntyrinne i Askola och Rosenkulla i Lovisa skulle stängas 2025. Äldrerådet är medvetet om att svåra beslut måste fattas för att välfärdsområdets ekonomi skulle fås i balans. Antalet seniorer i Östra Nyland ökar och särskilt i Lovisanejden ännu ända till 2030-talet. 

Rosenkulla skiljer sig från de övriga enheterna som ska läggas ner i att den vad gäller enhetspriser är den billigaste av alla enheter i välfärdsområdet. Enhetspriset 2023 var 191 euro i dygnet, då dygnspriset i de övriga varit 231-244 euro i dygnet. Enheten har ingen hyrd arbetskraft. Enheten är mycket populär och har gott rykte enligt klienterna och den är speciellt viktig bland svenskspråkiga seniorer i Lovisa. Personalen trivs också väl och rekryteringen har varit lätt. I Lovisa fanns det cirka 10 år sedan ett stort projekt, "Det Goda Livets Hus". Under projektet planerades det i detalj äldrevården långt in i framtiden. Då byggdes Gråberg och den nya Lyckan och de övriga enheterna renoverades grundligt. Bland annat intervallavdelningen i Rosenkulla (6 platser) utvecklades (det blev totalt 20 platser), våtutrymmena och ventilationen förnyades, sprinklar installerades. Rosenkulla är en del av denna helhet; om den stängs så att Lovisaborna transporteras till och med till Borgå och Sibbo för till exempel intervallvård. Enligt vår kunskap har Lovisa stad beredskap att korrigera fastighetens eventuella brister. 

Enheten är en stor trygghetsfaktor för invånarna i Liljendal och till exempel kostservicen där är mycket viktig för många. Inom en radie av 200 meter finns det cirka 100 bostäder och i många av dem bor det seniorer. Det vill säga det uppkommer nya kostnader, till exempel kommer ambulanskörningarna till bäddavdelningarna säkert att öka om verksamheten i Rosenkulla upphör. 

Om man önskar avsluta dygnet runt boende i Rosenkulla, måste man satsa på intervallvård (inga krav på rumsstorlek och annat dylikt) eller utveckla enheten till lättare, till exempel gemenskapsboende (det finns 8 handikappsbostäder på innergården). I många andra välfärdsområden utvidgas även seniorernas dagverksamhet.   

Pm bedömning av konsekvenser

Bedömning av konsekvenser ger till stöd av beslutsfattandet så tillförlitliga uppskattningar som möjligt av föreslags väsentliga konsekvenser. Utgångsmässigt har alla beslut såväl positiva som negativa konsekvenser. En konsekvens som är positiv för en målgrupp kan vara negativ för en annan.  

I beslutsfattande är man ofta tvungen att göra kompromisser och värdeval mellan delvis konflikterande mål. Beredarens uppgift är att framföra en balanserad och faktabaserad uppskattning angående projektets konsekvenser. Detta innebär vid sidan om de eftertraktade konsekvenserna för projektet även bedömning av eventuella icke eftertraktade konsekvenser och olägenheter. Förhandsbedömning av konsekvenser för beslut är lagstadgat. Lagen om ordnande av social- och hälsovård förpliktar kommunen 6 § och välfärdsområdet 7 § att i sitt beslutsfattande beakta de uppskattade konsekvenserna av sina beslut för människors hälsa och välfärd enligt befolkningsgrupp.  

Välfärdsområdets förhandsbedömning av konsekvenser fyller inte ovan framförda krav, emedan konsekvenserna bör granskas enligt befolkningsgrupp. Det vill säga åldersgrupper och också dem som är i sårbar ställning. Servicenätsplanen om vilken inverkar på människornas välfärd!


 

Beslut Älderådet i Lovisa stad beslöt att ge utlåtandet enligt förslaget ovan angående utkastet till Östra Nylands välfärdsområdes servicenätsplan.