Landsbygdsnämnden
Protokoll 03.12.2024/Paragraf 58

LN 06.06.2024 § 26 

Beredning Landsbygdschef Sam Vickholm 040 521 8128 

Stadsfullmäktige beslöt att man för Lovisaviken utarbetar regler för fiskeri, vilka möjliggör ett småskaligt kustfiskeri (LN).

Definition av småskaligt kustfiske:

"I EHFVF-förordningen definieras småskaligt kustfiske som fiskeverksamhet som bedrivs av havs- och inlandsfiskefartyg med en total längd på mindre än 12 meter som inte använder släpredskap eller av fiskare som fiskar till fots, inbegripet skaldjursfiskare, och att detta är den enda definitionen av kustfiske i EU:s lagstiftning."

Definitionen används till exempel i finansieringsbeslut. Företagsverksamhet i allmänhet anses också ofta vara småskalig, om företagaren eller en företagarfamiljen deltar. Det kan till och med vara tillåtet att ha några anställda personer.

Allt kommersiellt fiske i Lovisaviken är småskaligt kustfiske. Bedömningen kan göras tillståndsvist.

Enligt Lovisa skärgårds fiskeområde är gränsen för hållbart nätfiske i ett vattenområde motsvarande Lovisaviken ett 30 meter långt nät per hektar (100*100 m). Norr om linjen Svartholm - Vårdö finns ca 1600 ha vattenområde. Det finns även annat fiske i området och en del av vattenområdet ägs av andra. Under de senaste åren har det sammanlagda antalet sålda hobbynätslov och kommersiella lov varit under 300. Hobbyloven gäller för alla vattenområden som omfattas av tillståndsförsäljningen, det har varit cirka 250 sådana. En mycket grov uppskattning är att det skulle finnas cirka 800 hektar av stadens vatten som lämpar sig för fiske i viken, men om arealen eller fisketrycket halverades för säkerhets skull skulle det finnas 400 platser för nät tillgängliga.

Yrkesfiskare har tillstånd för ett visst område och ett visst antal nät (fällor) samt för nätens djup och längd. Passiva redskapslicenser som säljs till fritidsfiskare är plastbrickor som fästs på fiskeredskapen. Brickorna gäller i alla vattenområden som omfattas av stadens tillståndsförsäljning. I praktiken har det funnits tillräckligt med tillståndsbrickor för alla som vill. Tyvärr förekommer även otillåtet fiske.

Om man vill följa upp nätmängderna i Lovisaviken noggrannare bör nätbrickorna delas in i två serier, en för fiske i viken och en för övriga områden. Om övervakningen ska avtalas med fiskeområdet.

Föredragning Landsbygdschef Sam Vickholm 

Förslag Landsbygdsnämnden föreslår följande förtydliganden av fiskereglerna:

- Med Lovisaviken avses vattenområdet norr om linjen Svartholm - Vårdö.
- Vid bedömningen av fiskets lämplighet för småskaligt kustfiske används definitionen av småskaligt kustfiske som används i EU:s finansiering: fiskeverksamhet som bedrivs av havs- och inlandsfiskefartyg med en total längd på mindre än 12 meter som inte använder släpredskap eller av fiskare som fiskar till fots, inbegripet skaldjursfiskare. Staden kontrollerar dock också den faktiska omfattningen av verksamheten.
- Tillstånd för kommersiellt fiske ska sökas årligen senast den sista dagen i oktober året före tillståndsåret.
- Högst 400 tillstånd (nät, ryssja, långrev) säljs i Lovisaviken.
- Lovisaviken delas upp i ett eget tillståndsområde.
- En begäran om utlåtande om ändringarna begärs innan de skickas för fortsatt behandling.

Beslut Landsbygdsnämnden begär utlåtande om ändringarna innan de skickas till fortsatt behandling. Landsbygdsnämnden föreslår följande förtydliganden av fiskereglerna:

- Med Lovisaviken avses vattenområdet norr om linjen Svartholm - Vårdö.
- Vid bedömningen av fiskets lämplighet för småskaligt kustfiske används definitionen av småskaligt kustfiske som används i EU:s finansiering: fiskeverksamhet som bedrivs av havs- och inlandsfiskefartyg med en total längd på mindre än 12 meter som inte använder släpredskap eller av fiskare som fiskar till fots, inbegripet skaldjursfiskare. Staden kontrollerar dock också den faktiska omfattningen av verksamheten.
- Tillstånd för kommersiellt fiske ska sökas årligen senast den sista dagen i oktober året före tillståndsåret.
- Högst 400 tillstånd (nät, ryssja, långrev) säljs i Lovisaviken.
- Lovisaviken delas upp i ett eget tillståndsområde.
- Längden på sammankopplade nät är högst 180 meter.

LN 17.10.2024 § 52 

Beredning Landsbygdschef Sam Vickholm 040 521 8128 

För att handläggningen ska löpa smidigt är det bra att bestämma av vem, hur och när man ska be om ett utlåtande om reglerna för nätfiske vid Lovisaviken. Att begära ett utlåtande är inte ett lagstadgat krav. Omfattningen av hörandet kan beslutas av nämnden.

Utlåtandet begärs av Lovisa kultur- och fritidsväsende samt miljöskyddet, Lovisa skärgårds fiskeriområde, NTM-centralen och på stadens anslagstavla. Om begäran om utlåtande informeras via närings-, utvecklings- och infrastrukturcentralens normala informationskanaler.

Skriftliga utlåtanden begärs senast 18.11.2024. Svarstiden beräknas till cirka fyra veckor. Avsikten är att ärendet ska behandlas vid landsbygdsnämndens sammanträde 27.11.2024.

Bilagor: 17a)Begäran om utlåtande, 17b) Karta Lovisaviken

Föredragning Landsbygdschef Sam Vickholm 

Förslag Landsbygdsnämnden begär utlåtanden om ändringar i nätfisketillstånden i Lovisaviken av följande aktörer: Lovisa kultur- och fritidsväsende och miljöskydd samt Lovisa skärgårds fiskeriområde. Dessutom publiceras en begäran om utlåtande på stadens officiella anslagstavla och alla som är intresserade har möjlighet att kommentera ärendet.

Utlåtanden begärs skriftligt senast 18.11.2024 kl. 15.00.

Behandling Föredragande tjänsteman önskade tillägga till förslaget att utlåtande begärs också av NTM-centralen. Nämnden godkände tillägget.

Beslut Landsbygdsnämnden begär utlåtanden om ändringar i nätfisketillstånden i Lovisaviken av följande aktörer: Lovisa kultur- och fritidsväsende och miljöskydd, Lovisa skärgårds fiskeriområde samt NTM-centralen. Dessutom publiceras en begäran om utlåtande på stadens officiella anslagstavla och alla som är intresserade har möjlighet att kommentera ärendet.

Utlåtanden begärs skriftligt senast 18.11.2024 kl. 15.00.

LN 03.12.2024 § 58  

682/10.00.03/2022  

Beredning Landsbygdschef Sam Vickholm 040 521 8128  

 Utlåtanden begärdes per 18.11.2024 klockan 15.00. Inom tidsfristen anlände sju utlåtanden. Miljömyndigheten i Lovisa meddelade att man inte uttalar sig i saken. Från andra offentliga instanser kom inget svar.

 I Lovisa skärgårds fiskeområdes utlåtande lyftes fram, att det kritiska området sträcker sig från hamnområdets södra gräns norrut. Inom hamnområdet är inte nätfiske möjligt. Vattenområdet norr om hamnen är smalt och grunt. Under somrarna är där också mycket annan verksamhet. Allt fiske, förutom mete, är förbjudet på området 1.4 - 15.6. Enligt dem kunde man förbjuda nätfiske från hamnområdets södra gräns norrut helt, för tiden 1.4 - 30.9. Då skulle man inte behöva ha två lovområden. Man ansåg också ett årligt lovförfarande för kommersielt fiske som en osäker grund för verksamheten.

 I två utlåtanden lyftes fiskeövervakningen fram. Man bedömde att de upplevda problemen delvis beror på olovligt fiske. Övervakningen ansågs också som en viktig metod för att säkerställa resultatet av fredningen.

 Nätfiskereglerna som behandlas gäller vattenområden ägda av Lovisa stad. I första hand följs lagstiftning och andra begränsningar. Det här nämns inte skillt i varje punkt.

 Bifogat finns förslag till ändring av nätfiskereglerna där givna utlåtanden beaktats.

Bilagor: 5a)Begäran om utlåtande, 5b)Karta Lovisaviken, 5c)Respons och utlåtanden om reglerna för nätfiske i Lovisaviken, 5d)Utlåtande av Loviisan Seudun Eränkävijät ry, 5e)Utlåtande av Lovisa skärgård fiskeriområde, 5f)Förslag till nätfiskeregler i Lovisaviken

Föredragning Landsbygdschef Sam Vickholm 

Förslag Landsbygdsnämnden föreslår att bifogade regler för nätfiske i Lovisaviken tas i bruk senast 16.6.2025.

Behandling Ledamot Noroviita föreslog att förslaget till nätfiskeregler preciseras (bilaga Förslag till nätfiskeregler i Lovisaviken). Preciseringen understöddes enhälligt av nämnden.

Landsbygdsnämndens förslår följande regler för nätfiske i Lovisaviken:

1. Kommersiellt fiske tillåts på området norr om linjen Svartholm - Vårdö om verksamheten fyller definitionen för småskaligt kustfiske: "fiskeverksamhet som bedrivs av havs- och inlandsfiskefartyg med en total längd på mindre än 12 meter som inte använder släpredskap eller av fiskare som fiskar till fots, inbegripet skaldjursfiskare."

2. Både fiske för eget bruk och kommersiellt fiske med nät, långrev eller ryssjor norr om hamnområdets sydgräns är förbjudet årligen 1.4 - 30.9.

3. På området norr om linjen Svartholm - Vårdö tillåts i kommersiellt fiske att längden på sammankopplade nät är högst 180 meter.

4. I övrigt följs stadens befintliga lovvillkor och bestämmelser.

Reglerna gäller vattenområden som ägs av staden och är sekundära i förhållande till lagsstiftning och andra begränsningar.

Beslut Landsbygdsnämnden föreslår att följande regler för nätfiske i Lovisaviken tas i bruk senast 16.6.2025:

1. Kommersiellt fiske tillåts på området norr om linjen Svartholm - Vårdö om verksamheten fyller definitionen för småskaligt kustfiske: "fiskeverksamhet som bedrivs av havs- och inlandsfiskefartyg med en total längd på mindre än 12 meter som inte använder släpredskap eller av fiskare som fiskar till fots, inbegripet skaldjursfiskare."

2. Både fiske för eget bruk och kommersiellt fiske med nät, långrev eller ryssjor norr om hamnområdets sydgräns är förbjudet årligen 1.4 - 30.9.

3. På området norr om linjen Svartholm - Vårdö tillåts i kommersiellt fiske att längden på sammankopplade nät är högst 180 meter.

4. I övrigt följs stadens befintliga lovvillkor och bestämmelser.

Reglerna gäller vattenområden som ägs av staden och är sekundära i förhållande till lagsstiftning och andra begränsningar.