Stadsstyrelsen
Protokoll 24.02.2025/Paragraf 60

STST 24.02.2025 § 60  

770/00.00.00/2024  

Beredning Förvaltningsdirektör Elina Amnell-Holzhäuser

 Valdagen för välfärdsområdesvalet och kommunalvalet är söndag 13.4.2025.Tidsperioden för förhandsröstningen är i hemlandet 2–8.4.2025 (sju dagar, från onsdag till tisdag).

 Kommunerna har inte skyldighet att ordna valaffischering. Upprätthållandet, lägena för och avgiftsbelagdheten av valaffischplatserna  varierar kommunvist. Lovisa stad har under tidigare val erbjudit partierna och valmansföreningar möjligheten till att avgiftsfritt framlägga kandidataffischer på ställningar som är reserverade för dem. I valaffischställningarna som staden äger och ställer upp har det getts en affischeringsplats för vart och ett parti, gemensamma lista och malmansförening.

 I sitt cirkulär (9/2024, 23.9.2024) Finlands Kommunförbund rf gett rekommendationer om valaffischering. Kommunförbundet rekommenderar att valaffischeringen utomhus på kommunens tillståndgilla områden för välfärdsområdesvalet och kommunalvalet inleds en vecka innan förhandsröstningen börjar, det vill säga 26.3.2025.

 För utplaceringen av en valaffisch behövs markägarens/markinnehavarens samtycke. Staden kan inte bestämma om andra valaffischeringsplatser än sådana som är i stadens ägo eller besittning.

 Lovisa stad placerade valaffischställningar på följande platser i olika delar av staden:

 1.  Veckasvägen (Torsby)

 2.  Lurensvägen (Kuggom)

 3.  Frimansvägen (Isnäs)

 4.  Storåkersvägen (Forsby)

 5.  Herrgårdsvägen (Sävträsk, Liljendalgården)

 6.  Alexandersgatan (centrum, torget)

 7.  Drottninggatan (centrum, torget)

 8.  Valkomträskvägen (Valkom)

 9.  Parkallén (Strömfors kyrkby)

 10. Centrumvägen 2 / Tavastasvägen (Tessjö)

 Karta över valaffischställningarnas utplaceringsställen framställs i bilaga. 

 I utplaceringen av affischer på kommunens valaffischställningar bör ordningen av affischens plats vara, räknad från vänster till höger, samma ordning som i kombinationen av kandidatlistor.

 I valaffischställningarna reserveras en plats för var och en grupp som ställt kandidater. Placeringen av platsen bestäms enligt kombinationen av kandidatlistor räknad från vänster till höger. Om det blir över platser kan centralvalnämnden använda dem för allmän valinformering. För reklam reserveras en ruta per grupp per val i ställningen.

 Valaffischställningarna för vardera valet föreslås att utplaceras på samma ställen, men ändå så att de för röstarna urskiljs som klart separata valaffischställningar för vardera valet.

 Med anledning av föreskrifterna i vallagen är det först 5.3.2025 känt hur många partier och valmansföreningar som ställer kandidater och sålunda det hur många valaffischställningar kommer till ett ställe. Om antalet ställningar är stort är det möjligt att ställningarna inte ryms att utplaceras på ett tillräckligt klart sätt och så att trafikförhållandena och övriga förhållanden beaktas på något av de platser som nu föreslås. Av ovan nämnda orsak föreslås det att stadsstyrelsen överför till centralvalnämndens sekreterare eller den som är sekreterarens vikarie befogenheten att vid behov besluta om valaffischställningarnas utplaceringsställen avvikande från detta beslut i sådant fall då utplaceringen av ställningarna inte är möjlig på det sätt som fastställts i detta beslut.

 Tidpunkten för valaffischering utomhus i anknytning till välfärdsområdesvalet och kommunalvalet samt namnen och kontaktuppgifterna för de personer som i Lovisa stad ansvarar för valens valaffischeringen utomhus delges till de partier, gemensamma listor och valmansföreningar som deltar i valen. Till exempel vad gäller partierna görs anmälningen till deras lokalavdelningar.

 Till valaffischeringens sätt och innehåll tillämpas vallagen och till tillämpliga delar annan lagstiftning, så som lagen om yttrandefrihet i masskommunikation, lagen om sammankomster och ordningslagen. Enligt vallagen får man på ett allmänt förhandsröstningsställe eller på valdagens röstningsställe eller i deras omedelbara närhet hålla tal, offentligt anslå eller dela ut tryckta eller skrivna uppmaningar eller på annat sätt påverka eller försöka påverka på röstarnas valfrihet (56 §, 72 § i vallagen). Detta innebär bland annat att valaffischer inte ska ställas i närheten av förhandsröstningsställen eller röstningsställen så att de kan anses inverka på röstarens val. Valaffischer får sålunda till exempel inte synas till vallokalen eller dess ingång.

 I valaffischeringen ska man dessutom beakta förbuden i 6 § i ordningslagen och 73 §  i vägtrafiklagen. Det är förbjudet att ha bländande eller vilseledande ljus som äventyrar den allmänna ordningen eller säkerheten eller en reklam som påminner om en trafikregleringsanordning eller som annars äventyrar säkerheten. På vägen eller i dess omedelbara närhet får inte sättas en skylt, markering eller anordning som kan förväxlas med en trafikregleringsanordning eller som kan minska på sikten eller effektiviteten, blända väganvändarna eller störa deras uppmärksamhet.

 52 och 52 a § i lagen om trafiksystem och landsvägar föreskriver om reklam och annonsering invid vägar. Transport- och kommunikationsverket (Traficom) har gett en bestämmelse om reklam och annonsering invid vägar. Traficom anvisar valaffischering invid landsvägar och utanför detaljplaneområden samt inom detaljplaneområden på trafikområden avsedda i 83 § mom. 4 i lagen om områdesanvändning, till exempel invid landsvägar som går igenom kommunernas tätorter (längs statens trafikleder). Tillfälliga valaffischer får uppföras längs vägar tidigast en månad innan valdagen och de ska samlas bort senast en vecka efter att valet slutat.

 Valaffischer får uppföras i stadens centrum på torget endast i de ställningar som staden lagt ut på torgets östra och västra sida. Vid rådhuset är valaffischering förbjudet längs Mannerheimgatan på ett område som avgränsas av en cirka 40 meters sträcka från Mannerheimgatan av Alexandersgatan och Mariegatan. Valaffischering är förbjuden också i omedelbara närheten av kundservicekontoret Lovinfo på Mariegatan och Karlskronabulevarden.

 Staden ansvarar inte för framläggandet av valaffischer eller underhållet av dem, utan dessa åtgärder är på var och ens, som fått affischeringsplats, ansvar.

 Staden är berättigad att flytta en felaktigt på ställningen uppsatt valaffisch.

 Spik eller en häftapparat får inte användas då en valaffisch fästs vid ett levande träd.

 Affischering i valaffischställningarna som staden utplacerat innebär inte så kallad begränsning av fri reklamföring. 

 Staden avlägsnar valställningarna den utplacerat utan dröjsmål efter valen.

 Jim Maukkonen, tfn 0400 714 020 är kontaktperson i ärenden som gäller valaffischering utomhus och i övriga ärenden som gäller valet centralvalnämndens sekreterare Elina Amnell-Holzhäuser, tfn 0440 555 216, och valassistent Cecilia Soininen, tfn 0400 972 242. 

 Bilaga

 Karta över utplaceringsställena för valaffischställningarna i staden

Föredragning Stadsdirektör Tomas Björkroth 

Förslag Stadsstyrelsen beslutar konstatera att:

‒  valaffischeringen utomhus för välfärdsområdesvalet och kommunalvalet 2025 får inledas 26.3.2025 på områden i stadens ägo och besittning
‒  valaffischerna ska sättas upp i de ställningar som staden anvisat och vars utplaceringsställen framgår av kartan som finns som bilaga
‒  valaffischplatser i ställningarna från vänster till höger bestäms enligt den ordning som partierna, valmansföreningarna eller gemensamma listorna bestämts i kombinationen av kandidatlistor
‒  valaffischplats får inte överlåtas till en annan, på var och en plats får fastställas endast valaffischer för det val för vilken platsen getts
‒  fastsättaren ska avlägsna de valaffischer som fastsättaren satt i ställningarna omedelbart efter att valen slutat och returnera bakgrundsskivorna till stadens depå.

Stadsstyrelsen överför till centralvalnämndens sekreterare eller den som är sekreterarens vikarie befogenheten att vid behov besluta om valaffischställningarnas utplaceringsställen avvikande från detta beslut i sådant fall då utplaceringen av ställningarna inte är möjlig på det sätt som fastställts i detta beslut beaktande ställningarnas antal samt trafikförhållanden och andra förhållanden. I mån av möjlighet ska ställningarna även i detta fall vara så nära som möjligt till de platser som fastställts nu.

Beslut Beslut enligt förslaget.