Kasvatus- ja sivistyslautakunta
Pöytäkirja 21.06.2023/Pykälä 73

KSL 21.06.2023 § 73  

191/01.01.03/2023  

Valmistelija sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen, puh 0440 555 250

Valkon koulun luokanopettaja-rehtori on toimittanut 20.6.2023 oikaisuvaatimuksen, jossa hän pyytää kasvatus- ja sivistyslautakuntaa oikaisemaan koulutuspäällikön tekemän viranhaltijapäätöksen 30.5.2023 § 38 sanoilla:

"Pyydän, että työpaikkani luokanopettajana ja rehtorina säilytetään Valkon koululla."

Oikaisuvaatimus on käsiteltävä mahdollisimman pian, jolloin erilliseen täytäntöönpano- tai keskeyttämisratkaisuun ei yleensä ole tarvetta. Oikaisuvaatimusta käsittelevä viranomainen on sidottu niihin vaatimuksiin, joita oikaisuvaatimuksessa esitetään, eikä se voi käsitellä asiaa laajemmin. Asianosaisen tehdessä oikaisuvaatimuksen ei erillinen kuuleminen ole enää tarpeen.

Suomenkielinen koulutusjaosto (13.12.021 § 15) on valinnut oikaisuvaatimuksentekijän luokanopettajan virkaan (2071) 1.1.2022 lähtien tai sopimuksen mukaan toistaiseksi. Viran alkaessa sijoituspaikka on Valkon koulu. 

Hallintosäännön 28 § 2 mukaisesti asianomainen koulutusjaosto päättää rehtoreiden (ei virkarehtoreiden) määräämisestä korkeintaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan.

Oikaisuvaatimuksen arviointia

Oikaisuvaatimuksentekijän oikaisuvaatimus jakaantuu neljään tummennettuun lauseeseen, (jäljempänä sanalla pääotsikko) ja yhteenvetoon.

Oikaisuvaatimuksen ensimmäinen pääotsikko:

Viranhaltijapäätöksessä todetaan, että Loviisan kaupunki on saanut kevätlukukauden aikana  paljon palautetta koskien Valkon koulun johtamista ja toimintaa.

Tämän otsikon alla olevan osalta ei ole tulkintaerimielisyyttä.

Oikaisuvaatimuksen toinen pääotsikko:

Asian käsittelyssä on ollut mukana koulutuspäällikön lisäksi sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja ja kaupunginjohtaja.

Oikaisuvaatimuksentekijä ilmaisee vastustavansa siirtoaan eri työyksikköön.

Oikaisuvaatimuksen kolmas pääotsikko:

Koulutuspäällikön tehtäväksi tuli selvittää vaihtoehtoja tehtävänsiirrolle.

Tämän otsikon alla esitetyssä mainitaan, että esihenkilö ei ole keskustellut vaihtoehdoista ja vaihtoehtolistalta puuttuu oikaisuvaatimuksentekijän nykyinen työpaikka. Tulkintaerimielisyys ilmenee siinä, että koulutuspäällikkö oli kutsunut oikaisuvaatimuksentekijän torstaiksi 25.5.2023 keskustelemaan kanssaan. Oikaisuvaatimuksentekijä ei kuitenkaan saapunut sovittuna aikana. Oikaisuvaatimuksentekijän tulee ymmärtää valmistelun kiireellisyys.

Oikaisuvaatimuksen tekijä on jättänyt käyttämättä hänelle varatun tilaisuuden keskustella häntä koskevan asian tarkemmista yksityiskohdista.

Oikaisuvaatimuksen neljäs pääotsikko:

Kaupunginjohtajan vetämässä kaikkien osapuolten allekirjoittamassa kuulemistilaisuuden 10.5.2023 pöytäkirjassa on menettelyohjeeksi kirjattu tehtävänsiirron valmistelu.

Tulkintaerimielisyys ilmenee asianosaisten muistikuvissa. Oikaisuvaatimuksentekijä on tutustunut asiakirjaan ja allekirjoittanut sen. Työnantajalla on ollut syytä olettaa, että oikaisuvaatimuksentekijä on ymmärtänyt asiakirjan sisällön ja sen merkityksen ennen asiakirjan allekirjoittamista.

Oikaisuvaatimuksentekijän yhteenveto

Yhteenvedossa ei ilmene seikkoja, mitkä estäisivät työnantajaa käyttämästä direktio-oikeuttaan. Tulkintaerimielisys koskee työnantajan näkemystä siitä, että oikaisuvaatimuksen tekijän määräaikainen siirto toiseen yksikköön auttaa palauttamaan ja takaamaan työrauhan Valkon koululle. Oikaisuvaatimuksentekijän perehtyneisyyttä voidaan hyödyntää toisessa yksikössä paremmin.

Kasvatus- ja sivistyslautakunta voi muuttaa koulutuspäällikön viranhaltijapäätöstä 30.5.2023 § 38 tai edellyttää, että koulutuspäällikön tulee tehdä oikaisuvaatimuksen tekijän osalta asiasta uusi viranhaltijapäätös. Kasvatus- ja sivistyslautakunta voi myös kumota  päätöksen tai hylätä oikaisuvaatimuksen. Kuntalain mukaan lautakunnan päätöksestä voi asianosainen valittaa hallinto-oikeuteen.

Liite:

Koulutuspäällikön viranhaltijapäätös 30.5.2023 § 38 (julkisen tiedon osalta)

Oikaisuvaatimus 20.6.2023 (ilman oikaisuvaatimuksessa esilletuotuja nimiä)

Esittelijä Sivistys- ja hyvinvointikeskuksen johtaja Kirsi Kinnunen

Ehdotus Kasvatus- ja sivistyslautakunta
a) toteaa, että oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja sen tekijä on
    asianosainen

b) ottaa oikaisuvaatimuksen tutkittavakseen

c) toteaa, ettei oikaisuvaatimus anna aihetta koulutuspäällikön päätöksen
    30.5.2023 § 38 muuttamiseen ja hylkää siten oikaisuvaatimuksen
    kokonaisharkintansa mukaisesti esitetyillä perusteilla.

 Käsittely

 Jäsen Hanna Hurtta pyysi aikaa lukea läpi liitteitä, koska lisälista lähetettiin lautakunnan jäsenille kokouspäivänä. Lautakunta luki läpi liitteitä klo 18.08-18.12.

Päätös Kasvatus- ja sivistyslautakunta
a) totesi, että oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja sen tekijä on
    asianosainen.
b) otti oikaisuvaatimuksen tutkittavakseen
c) totesi, ettei oikaisuvaatimus anna aihetta koulutuspäällikön päätöksen
   30.5.2023 § 38 muuttamiseen ja hylkää siten oikaisuvaatimuksen
   kokonaisharkintansa mukaisesti esitetyillä perusteilla.