Stadsfullmäktige
Protokoll 13.09.2023/Paragraf 84

STST 14.08.2023 § 210 

Beredning Direktören för centralen för bildning och välfärd Kirsi Kinnunen

 Stadsdirektör Jan D. Oker-Blom

 Lagstiftningen förutsätter att kommunerna och välfärdsområdena samarbe-tar. Bestämmelser om samarbetet finns bland annat i lagen om välfärdsområden (611/2021, "välfärdsområdeslagen") och i lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021, "ordnandelagen"). I avtalet om strategiskt samarbete mellan Östra Nylands kommuner och Östra Nylands välfärdsområde beaktas de skyldigheter som parterna åläggs i 14 § i välfärdsområdeslagen och i 6, 7, 10, 32 och 50 § i ordnandelagen.

 Välfärdsområdena och kommunerna har gemensamma invånare samt samarbetsbehov i fråga om tjänster som genomförs invånar- och klientspecifikt. Främjandet och genomförandet av invånarnas välfärd och hälsa på ett ändamålsenligt och klientorienterat sätt samt andra uppgifter som förutsät-ter funktionellt samarbete mellan välfärdsområdena och kommunerna stöds av gemensamma mål, överenskomna tillvägagångssätt och ett fungerande informationsutbyte. Även för att upprätthålla säkerheten i Östra Nyland be-hövs samarbete mellan kommunerna och välfärdsområdet.

 En central princip för samarbetet är att fortsätta utvecklingen av det befint-liga samarbetet för att på bästa möjliga sätt stödja invånarna i området.

 Avtalet om strategiskt samarbete har beretts under våren 2023 i samarbete mellan regionens kommuner och välfärdsområdet. I arbetet har städernas och kommunernas direktörer och tjänsteinnehavarledning deltagit samt välfärdsområdesdirektören och välfärdsområdets tjänsteinnehavarledning. Som grund för avtalet har Kommunförbundets grund använts som samar-betsavtal och det har omarbetats till en avtalshelhet som är ändamålsenlig för Östra Nyland.

 Samarbetet mellan Östra Nylands kommuner och Östra Nylands välfärdsområde sker förutom i det gemensamma klientarbetet även i gemensamma yrkesövergripande nätverk för operativt arbete samt i gemensamma forum mellan ledningsnivå och politisk ledning.

 För samarbetet inrättas ett samarbetsforum för den politiska ledningen som sammanträder en gång per fullmäktigeperiod. Som beredningsorgan för det politiska samarbetsforumet verkar samarbetsforumet för kommunernas och välfärdsområdets högsta ledning, som sammanträder minst två gånger om året. Det operativa samarbetet styrs av de operativa styrgrupper som bildas av sektordirektörerna eller av tjänsteinnehavarna som de har utsett och som sammanträder enligt behov i olika ärenden. Arbetsgrupperna på operativ nivå bedriver det lagstadgade samarbetet i arbetsgrupper som samman-ställts ärendevis. På motsvarande sätt säkerställer man i nätverken att in-formationsutbytet löper för att göra samarbetet smidigare. Alla Parter beslu-tar på sina håll om sina egna resurser, riktlinjer och verksamhet och sålunda fattar inte den operativa nivåns arbetsgrupper och nätverk inte beslut eller delar resurser.

 Samarbetsforumen på det strategiska planet och arbetsgrupperna och nät-verken på det operativa planet har beskrivits i avtalets bilaga. Bilagan upp-dateras enligt behov. Var och en organisation gör kompletteringarna inom ramen för den egna förvaltningens bestämmelser.

 Jämfört med den tidigare gemensamma beredningen har den tidigare avsik-ten bevarats i beskrivningen av samarbetet på det strategiska och operativa planet. Inom samarbetsstrukturen har det i alla klargjorts arbetsindelningen och kärnuppgiften samt sammankallaren har preciserats. Framför allt på nätverksmötesnivå är strukturen visare vad gäller resurser, då man i nätverken behandlar sammanställande teman då tid blir kvar över för konkret främjande av arbetet i kommunerna och i välfärdsområdet. Från det gemensamma arbetsgrupps- och nätverksplanet har lösgjorts programarbetet och av välfärdsområdet utsedda organisationskompanjonskapen, vilka är välfärdsområdets interna organisering. Från den gemensamma samarbetsstrukturen har även avlägsnats tillgänglighetsgruppen, som kan innefattas i årsklockan för nätverket för välfärds- och hälsokoordinatorerna och vilket arbete som kraftigt görs i kommunerna. Inom det operativa arbetet kan man vid behov upprätta ett flertal inofficiella nätverk.

 Bilaga nr 2.

 Avtal om strategiskt samarbete och dess bilaga (Beskrivning av samarbetet på det strategiska och operativa planet)

Föredragning Stadsdirektör Jan D. Oker-Blom 

Förslag Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att stadsfullmäktige för sin del godkänner avtalet om strategiskt samarbete mellan Lovisa och Borgå städer, Askola, Lappträsk, Mörskom, Pukkila och Sibbo kommuner och Östra Nylands välfärdsområde.

Behandling Stadsfullmäktiges ordförande Otto Andersson anmälde jäv (grund: samfundsjäv, medlem i välfärdsområdesstyrelsen) och avlägsnade sig från mötesrummet för den tid som ärendet behandlades.

 Efter att den jäviga lämnat mötesrummet inleddes behandlingen av ärendet.

Beslut Beslut enligt förslaget.

Otto Andersson var frånvarande från sammanträdet kl. 17.43-17.55.

FM 13.09.2023 § 84  

422/00.04.01/2023  

Bilaga nr 3:

Avtal om strategiskt samarbete och dess bilaga (Beskrivning av samarbetet på det strategiska och operativa planet)

Förslag Stadsfullmäktige godkänner avtalet om strategiskt samarbete mellan Lovisa och Borgå städer, Askola, Lappträsk, Mörskom, Pukkila och Sibbo kommuner och Östra Nylands välfärdsområde.

Beslut Beslut enligt förslaget.