Stadsstyrelsen
Protokoll 27.11.2023/Paragraf 320

STST 08.05.2023 § 142 

Beredning Controller Mireille Nygård

 Arbetsgivaren är enligt lagen om företagshälsovård skyldig att på sin bekostnad ordna företagshälsovård för sina anställda. Förutom de lagstadgade förbyggande tjänsterna kan arbetsgivaren erbjuda också frivilliga sjukvårdstjänster. Lovisa stad har som många andra arbetsgivare kompletterat de lagstadgade företagshälsovårdstjänsterna med sjukvård på s.k. allmänläkarnivå.

 Lovisa stad och Mehiläinen Oy har ett avtal om företagshälsovårdstjänster som är i kraft till 31.3.2024. Avtalet omfattar förutom företagshälsovården för Lovisa stads egna anställda också de tjänster som hör till kommunens allmänna ansvar för ordnandet av företagshälsovårdstjänster. Dessa tjänster kan också andra arbetsgivare i kommunen utnyttja om de så önskar.

 Då avtalsperioden upphör måste man besluta om det sätt på vilket företagshälsovården ordnas. För stadsstyrelsen föreslås att man åt stadens anställda upphandlar den lagstadgade förebyggande företagshälsovårde utvidgade med sjukvårdstjänster på allmänläkarnivå. Avtalsperioden kunde vara fyra år med en möjlighet till två optionsår.

 Värdet på de tjänster som upphandlas uppskattas vara cirka 350 000 euro per år. Då det är fråga om en omfattande tjänsteupphandling är det ändamålsenligt att utnyttja en utomstående sakkunnig i konkurrensutsättningen.

Föredragning Stadsdirektör Jan D. Oker-Blom 

Förslag Den företagshälsovård för vars ordnande Lovisa stad ansvarar ordnas i form av en utlokaliserad verksamhet genom att konkurrensutsätta och upphandla tjänsten av en privat serviceproducent. Tjänsten konkurrensutsätts för tiden 1.4.2024-31.3.2028 så att avtalet vid behov kan förlängas med två optionsår. Den lagstadgade förebyggande företagshälsovården utvidgas med för arbetsgivaren frivilliga sjukvårdstjänster på s.k. allmänläkarnivå.

I den konkurrensutsättning som upphandlingen förutsätter används en utomstående sakkunnig.

Beslut Beslut enligt förslaget.

STST 27.11.2023 § 320  

160/01.04.02.00/2023  

Beredning Controller Mireille Nygård, personalchef Thomas Grönholm, ekonomidirektör Fredrik Böhme, arbetarskyddschef Antti Piippo

Upphandlingsprocess och bakgrund till upphandlingen

Stadsstyrelsen har på sitt sammanträde 8.5.2023, § 142, beslutat att den företagshälsovård för vars ordnande Lovisa stad ansvarar ordnas i form av en utlokaliserad verksamhet genom att konkurrensutsätta och upphandla tjänsten av en privat serviceproducent. Tjänsten konkurrensutsätts för perioden 1.4.2024-31.3.2028 så att avtalet vid behov kan förlängas med två optionsår. Den lagstadgade förebyggande företagshälsovården utvidgas med sjukvårdstjänster på allmänläkarnivå, som är frivilliga för arbetsgivaren.

Kvalitetskriterierna för upphandlingen av företagshälsovård finns antecknade i servicebeskrivningen (bilaga 1 till anbudsförfrågan). Konkurrensutsättningen av företagshälsovården behandlades dessutom i arbetarskydds- och samarbetsgruppen med representanter för personalen hösten 2023.

Upphandlingsobjekt, upphandlingens uppskattade värde och avtalsperiod

Föremålet för upphandlingen är företagshälsovårdstjänsterna för Lovisa stads personal. Syftet med och innehållet i den tjänst om upphandlas beskrivs närmare i servicebeskrivningen, som fanns som bilaga till anbudsförfrågan.

Upphandlingens uppskattade momsfria värde uppgår enligt anbudsförfrågan till 2 100 000,00 euro.

Beställaren har för avsikt att hitta en serviceproducent för att svara för produceringen av företagshälsovårdstjänster.

Det upphandlingsavtal som ingås gäller för viss tid i 48 månader. Avtalet kan förlängas med en optionsperiod på 24 månader.

Upphandlingsförfarande och anbudsförfrågan

Det är fråga om sådan upphandling av social- och hälsovårdstjänster enligt 12 kapitlet i upphandlingslagen (1397/2016) som överstiger EU-tröskelvärdena och som avses i bilaga E till upphandlingslagen. Upphandlingsförfarandet bestod av ett förfarande som liknar öppet förfarande.

Anbuden behandlades i enlighet med upphandlingslagen.

Upphandlingsannonsen publicerades i databasen TED (http://ted.europa.eu) 27.9.2023, på annonskanalen HILMA (www.hankintailmoitukset.fi) 27.9.2023 och på tjänsten tarjouspalvelu.fi 27.9.2023.

Anbudshandlingarna fanns tillgängliga från publiceringen av upphandlingsannonsen.

I anbudsförfrågan fastställdes tidsfristen för lämnande av anbud till 6.11.2023 klockan 16.00.

Inkomna anbud

En (1) anbudsgivare lämnade anbud. Det anbud som lämnades framgår av öppningsprotokollet i bilaga 1. Anbudsgivaren lämnade sitt anbud inom utsatt tid.

Bedömning av anbudsgivarnas lämplighet

Vid bedömningen av lämpligheten konstaterades det att anbudsgivaren uppfyller de lämplighetskrav som ställdes i anbudsförfrågan.

Bedömning av hur väl anbuden motsvarar anbudsförfrågan

Vid granskningen av anbudet konstaterades det att anbudet stämmer överens med anbudsförfrågan, och det godkändes.

Jämförelse av anbud

Anbuden jämfördes i enlighet med totalekonomisk fördelaktighet med en viktning på 100 procent för priset. En anbudsgivare lämnade anbud.

Resultat av anbudsjämförelsen

Anbud inlämnades av en anbudsgivare. Detta anbud är således i enlighet med totalekonomisk fördelaktighet det vinnande anbudet.

Upphandlingskontrakt och annons

Upphandlingskontraktet uppstår först då det skriftliga kontraktet undertecknas. Vid en sådan upphandling som avses i bilaga E och där tröskelvärdet överskrids får upphandlingskontraktet ingås tidigast 14 dagar efter det att anbudsgivaren har fått eller anses ha fått del av beslutet med motiveringar.

Beställaren väljer en leverantör att ingå avtal med.

Beställaren förbinder sig inte till någon viss upphandlingsvolym under avtalsperioden.

Den som söker ändring i ett upphandlingsärende har i 148 § i upphandlingslagen ålagts en skyldighet att skriftligen underrätta den upphandlande enheten om att ärendet har förts till marknadsdomstolen för behandling. Den upphandlande enheten begär att ett eventuellt meddelande om att ändring söks skickas till adressen kaupunki@loviisa.fi.

Bilaga nr 3:

Öppningsprotokoll

Föredragning Stadsdirektör Jan D. Oker-Blom 

Förslag På basis av anbudsförfarandet väljer stadsstyrelsen Mehiläinen Oy till anordnare av företagshälsovård för Lovisa stads personal under perioden 1.4.2024-31.3.2028 så att avtalet vid behov kan förlängas med två optionsår.

Paragrafen justeras omedelbart.

Behandling Sekreteraren Elina Amnell-Holzhäuser anmälde jäv (grund: intressejäv, jäv på basis av generalklausul) och avlägsnade sig från mötesrummet för den tid som ärendet behandlades. Fredrik Böhme var sekreterare under behandlingen av ärendet.

Beslut Beslut enligt förslaget.

Paragrafen justerades omedelbart.

Elina Amnell-Holzhäuser var frånvarande från sammanträdet klockan 18.23-18.38.