Stadsfullmäktige
Protokoll 21.09.2022/Paragraf 70

NFB 03.05.2022 § 70 

Beredning Utbildningschef Timo Tenhunen, tfn 044 0555 332 

I Lovisa har möjligheten till fullständig språkbadsundervisning utretts ingående och behandlats i bildningsnämnden 25.1.2017 § 4, 29.3.2017 § 21 och 26.3.2018 § 26. I samband med utredningen hölls ett informationstillfälle för hela staden, genomfördes två förfrågningar samt uppgjordes en skild språkbadsredovisning gällande de inhemska språkens tidiga fullständiga språkbad.

Utredningen år 2018

Tidigt fullständigt språkbad i de inhemska språken innebär här ett program som börjar tidigast vid tre års ålder eller senast i förskolan och fortsätter under hela grundläggande utbildningen och där undervisningen sker på skolans huvudspråk och en del på ett det andra inhemska språket eller samiska. Språkbadsundervisningen är främst avsedd för barn som inte talar språket som sitt modersmål.

Intresset för att inleda det fullständiga språkbadet var utgående från förfrågningarna svagt (6+1 anmälningar) men majoriteten som besvarade förfrågningen 67,8% (82 personer) meddelade ändå sitt önskemål att barnet kunde delta i en tvåspråkig språkgrupp där personalen medvetet använder båda språken.

Andelen av språkbadsspråket i undervisningen i den fullständiga språkbadsundervisningen är under programmets lopp minst 50% så att det i småbarnspedagogiken och förskolan till en början är nästan 100% för att sedan på årskurserna 5-9 ligga kring 50%. Andelen beräknas från årskursens totala timantal.

I utredningen redogjordes 9 olika punkter som utbildningsanordnaren borde ta ställning till, varav minimiantalet deltagare för inledande av verksamheten och anvisande av närskolan/gruppen var de första kriterierna. Inledande av språkbadsundervisningen förutsätter långsiktig verksamhet, vilket betyder att arrangemanget inom småbarnspedagogiken och skolstigen bör tryggas redan när verksamheten inleds.

Förutsättningarna för inledandet av verksamheten i Forsby

Förutsättningarna för inledandet av verksamheten är att garantera, både inom småbarnspedagogiken, skolorna fram till årskurs 9, egna undervisningsgrupper och utrymmen. Forsby skolcentrum är planerat för 220 elever och 12+2 undervisningsgrupper. Koskenkylän koulu och Forsby skola har i dagens läge cirka 210 elever. Språkbadsverksamheten skulle i slutskedet behöva egna utrymmen för förskoleundervisningen och för minst två undervisningsgrupper. Utrymmesbehovet skulle vara tre klassrum per språkgrupp, dvs sammanlagt sex undervisningsutrymmen. Enbart utrymmeskravet är för tillfället så stort att inledandet av en fullständig språkbadsverksamheti Forsby inte är möjlig, inte ens för en språkgrupp.

Alternativa verksamhetsformer

I skolorna i Lovisa har man under flera års tid haft temat språkmedveten skola. Även om den fullständiga språkbadsverksamheten inte går att anordna bör man granska och utveckla alternativa verksamhetsformer i de redan befintliga utrymmena. Därför fortsätter småbarnspedagogikens och utbildningens ansvarsområden utveckla redan befintliga och nya verksamhetsformer som gäller språk.

Verksamhetsformerna kan vara:

-tvåspråkiga grupper i småbarnspedagogiken

-språkdusch

-samarbete mellan skolorna (t.ex. i Isnäs, Forsby, Tessjö och i centrum)

-lärar- och elevutbyte

-språkprojekt som t.ex. Läsrörelsen i kommunerna!

-utvidgande av "mofi"-finska till "äiru"-svenska i de finskspråkiga skolorna

Diskussionen om alternativa verksamhetsformer fortsätter bland lärare, elever, vårdnadshavare och beslutsfattare.

Mötesmaterial: Sammandrag av redovisningen 2018

Föredragning Direktören för centralen för bildning och välfärd Kirsi Kinnunen, tfn 044 0555 250             

Förslag Nämnden för fostran och bildning beslutar ge följande motionssvar till stadsstyrelsen och vidare för godkännade till stadsfullmäktige och föreslår att motionen konstateras slutbehandlad.

Behandling

Nämnden godkände som teknisk korrigering att sista franska strecket under rubriken Alternativa verksamhetsformer lyder: "- utvidgande av "mofi"-finska till "äiru"-svenska i de finskspråkiga skolorna". Den ursprungliga texten löd: "- utvidgande av A2-finska till A2-svenska i de finskspråkiga skolorna".

Thomas Rosenberg föreslog understödd av Nina Björkman-Nystén och Kerstin Häggblom följande tillägg till beslutsförslaget:

" Nämnden anser att motionens syfte är värt allt understöd, men konstaterar att de resurser som behövs för att framgångsrikt tillämpa språkbadspedagogiken tyvärr inte nu existerar. Däremot anser nämnden att de alternativa åtgärder som föreslås är otillräckliga, och att man bör sikta högre. Det finns en hel del ny och intressant forskning och försöksverksamhet när det gäller undervisning på två språk, och vi anser att man i Lovisa, och uttryckligen i Forsby skolcentrum, borde pröva på dessa, i samarbete med forskare på området. Samtidigt bör också vårdnadshavarnas intresse för att delta i en dylik försöksverksamhet utredas." Tillägget understöddes enhälligt.

Sofia Pirhonen avlägsnade sig kl. 20.42.

Beslut Nämnden för fostran och bildning beslutade ge ovanstående motionssvar till stadsstyrelsen och vidare för godkännande till stadsfullmäktige och föreslår att motionen konstateras slutbehandlad.

Nämnden anser att motionens syfte är värt allt understöd, men konstaterade att de resurser som behövs för att framgångsrikt tillämpa språkbadspedagogiken tyvärr inte nu existerar. Däremot ansåg nämnden att de alternativa åtgärder som föreslås är otillräckliga, och att man bör sikta högre. Det finns en hel del ny och intressant forskning och försöksverksamhet när det gäller undervisning på två språk, och vi anser att man i Lovisa, och uttryckligen i Forsby skolcentrum, borde pröva på dessa, i samarbete med forskare på området. Samtidigt bör också vårdnadshavarnas intresse för att delta i en dylik försöksverksamhet utredas.

---

STST 23.05.2022 § 131 

 Bilaga nr 4.

Föredragning Kaupunginjohtaja Jan D. Oker-Blom

Förslag Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner svaret att motionen inte föranleder föreslagna åtgärder och att man fortsätter utreda alternativa verksamheter. Motionen är slutbehandlad.

Behandling Stadsstyrelsen konstaterar att det i Lovisa även är möjligt att frivilligt studera A2-svenska från och med årskurs 4 i de finskspråkiga skolorna.

Beslut Som teknisk korrigering korrigerades det svenska beslutsförslaget att motsvara beslutsförslaget på finska.

Ledamot Satu Hämäläinen föreslog att det före beslutsförslaget läggs till en punkt "behandling" och där meningen "Stadsstyrelsen konstaterar att det i Lovisa även är möjligt att frivilligt studera A2-svenska från och med årskurs 4 i de finskspråkiga skolorna".

Förslaget om tillägget godkändes enhälligt.

Beslut enligt förslaget.

FM 15.06.2022 § 60 

 Bilaga nr 7.

Förslag Stadsfullmäktige godkänner svaret att motionen inte föranleder föreslagna åtgärder och att man fortsätter utreda alternativa verksamheter. Motionen är slutbehandlad.

Beslut Ledamot Thomas Rosenberg föreslog att ärendet bordläggs.
Ledamöterna Nina Björkman- Nystén och Emmi-Liina Vakkuri- Johansson understödde Rosenbergs förslag om bordläggning.

Stadsfullmäktige understödde enhälligt Thomas Rosenbergs understödda förslag om bordläggning av ärendet.

Ärendet bordlades.

FM 21.09.2022 § 70  

522/12.00.00/2022  

Bilaga nr 1.

Förslag Stadsfullmäktige godkänner svaret att motionen inte föranleder föreslagna åtgärder och att man fortsätter utreda alternativa verksamheter. Motionen är slutbehandlad.

Beslut Ledamot Thomas Rosenberg gav följande motförslag:
"Stadsfullmäktige godkänner som svar att tjänsteinnehavarna med anledning av motionen utreder möjligheten att inleda ett försök med en ny typ av tvåspråkig undervisning i skolcentrumen i Forsby och Isnäs. Utredningen utarbetas i samarbete med sakkunniga inom branschen och samtidigt utreds även intresset i familjerna i Lovisa för att delta i ett försök av den här typen. Utredningen ska skickas till nämnden för fostran och bildning för behandling.
Motionen är slutbehandlad."

Ledamot Kerstin Häggblom understödde Rosenbergs motförslag.

Motförslaget understöddes enhälligt.

Timo Tenhunen avlägsnade sig från sammanträdet klockan 18.30.