Stadsfullmäktige
Protokoll 26.10.2022/Paragraf 82

STST 30.05.2022 § 140 

Beredning Stadsdirektör Jan D. Oker-Blom

Enligt kommunallagen ska varje kommun uppdatera sin strategi minst en gång per fullmäktigeperiod. Lovisa stad uppdaterade sin strategi i slutet på fullmäktigeperioden 2017-2021 på hösten 2021 och bestämde samtidigt att den nästa gång ska uppdateras redan i början på den följande fullmäktigeperioden för att bättre stöda det nyvalda stadsfullmäktige i sitt arbete.

Strategiarbetet inleddes med ett strategiseminarium för stadsfullmäktige och ledande tjänsteinnehavare på hösten. Därefter gjordes en tjänsteinnehavarberedning, som först gruppordförandena och därefter stadsstyrelsen fick ta del av på förhand. Utlåtande begärdes och inkom efter det av landsbygdsnämnden, grundtrygghetsnämnden, nämnden för fostran och bildning, välfärdsnämnden, näringslivs- och infrastrukturnämnden samt byggnads- och miljönämnden. Även stadens anställda och stadens invånare erbjöds via Webropol möjligheten att kommentera strategiutkastet, och sammanlagt inkom 121 svar, 27 av anställda och 94 av stadsbor. Stadsfullmäktige hade ytterligare en aftonskola om strategin 26.4.2022, och efter den lämnade grupperna in skriftliga ändringsförslag och kommentarer.

Utlåtanden och kommentarer har nu setts över. Det har dock inte varit möjligt eller ändamålsenligt att beakta alla kommentarer, åsikter eller ändringsförslag, vilka även till en del har varit motstridiga. Detta modifierade förslag till strategi utgör stadsdirektörens beredning utgående från helhetsdiskussionen och en bedömning av ofta upprepade kommentarer eller önskemål.

Strategidokumentet får sin slutliga visuella utformning först efter det slutliga godkännandet.

Bilaga nr 1.

Föredragning Stadsdirektör Jan D. Oker-Blom 

Förslag Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att denna bifogade strategi godkänns som Lovisa stads nya strategi. Tekniska korrigeringar och grafiska omarbetningar kan göras i dokumentet. Strategin träder i kraft omedelbart.

Beslut Följande ändringar gjordes enhälligt i strategin:
-  sida 2: "Att göra tillsammans" ändras till "Tillsammans" samt "Tillförlitlighet" till "Förtroende"
-  sida 3, första meningen ändras och lyder: "I framtiden fokuserar staden allt kraftigare på bildning och välfärd, sysselsättning och livskraft."
-  sida 4, punkt 1 ändras att lyda "Till att bli Finlands mest företagarvänliga stad"
-  sida 4, punkt 2 ändras att lyda:  "En flexibel planläggning och planering av markanvändningen vilka stöder inflyttning, åretruntboende och företagsetablering"
-  sida 4, punkt 5 ändras att lyda: "Vi främjar turismen och bibehåller livskraften i hela staden genom att upprätthålla och utveckla styrkorna i alla stadens delar."
-  sida 4, punkt 6 ändras att lyda: "Vi upprätthåller en balanserad ekonomi och en moderat lånestock."
-  sida 5, punkt 1"Vår personal är experter inom sin bransch" flyttas till sista punkt
-  sida 5, punkt 3 ändras att lyda: "Vi utvecklar kontinuerligt och aktivt vår verksamhet i samråd med kommuninvånarna."
-  sida 6, punkt 1 ändras att lyda: " Beslutsprocessen är kunnig, förutsägbar, öppen och respektfull."
-  sida 7 tillägg en ny fjärde punkt " I en trivsam stad hålls den allmänna miljön välskött och attraktiv i alla delar av staden." Mätaren: "Invånarenkäter om skötselnivån och respons vid byamöten."
-  sida 7 punkt 4 ändras att lyda: "Vi värdesätter kultur, motion och idrott samt främjar tredje sektorns verksamhet. Mätaren ändras att lyda: ". Antalet besökare i olika kultur- och motionsevenemang. 
-  sida 8, punkt 1 ändrades den finskspråkiga ordföljden enligt följande: "Huomioimme henkilöstön hyvinvoinnin ja työkyvyn kaikessa toiminnassamme."
- sida 8, punkt 2 ändras att lyda " Tillräckligt med tid reserveras för chefsuppgifterna"
-  sida 8, punkt 5 ändras att lyda" Vi ger stöd till personalen i en värld och arbetsmiljö som är i ändring"
-  SWOT, bilaga D: Under punkten svaghet tilläggs en mening om ungdomarnas situation gällande välfärden

Keijo Tähtinen, som deltog i sammanträdet på distans från början kl.18.15, anlände till sammanträdet kl. 19.41.

Paus klockan 20.23-20.33.

Jonna Hinttaniemi avlägsnade sig från sammanträdet klockan 21.11.

Janne Lepola avlägsnade sig från sammanträdet klockan 21.55.

Beslut enligt förslaget med beaktande av de ovan nämnda ändringarna.

FM 15.06.2022 § 59 

 Bilaga nr 6.

Förslag Stadsfullmäktige beslutar att denna bifogade strategi godkänns som Lovisa stads nya strategi. Tekniska korrigeringar och grafiska omarbetningar kan göras i dokumentet. Strategin träder i kraft omedelbart.

Behandling Ledamöterna understödde enhälligt följande ändringar och tillägg i stadens strategi:

 Finlands bästa småstad

 Värderingar

 Strategisk miljö

 Strategiska mål

 Livskraftig stad

 Välmående invånare och en trivsam stad

 Effektiv småbarnspedagogik och högklassig utbildning

 Smidigt beslutsfattande

 En uppskattad personal

 Program

 Mätare

 Ägarpolitiska riktlinjer, bilaga B

Beslut Stadens strategi godkändes enhälligt med beaktande av de ovan nämnda ändringarna och tilläggen.

Mätarna för målsättningarna i strategin remitterades för ny beredning så att mätarna behandlas på nytt, som en separat bilaga, på stadsfullmäktiges sammanträde i september.

Paragrafen justerades omedelbart.

STST 12.09.2022 § 224 

Beredning Direktören för stadskanslicentralen Kristina Lönnfors och ekonomichef Fredrik Böhme

Stadsfullmäktige beslutade 15.6.2022 § 59 remittera mätarna för målsättningarna i strategin för ny beredning så att de behandlas som en separat bilaga till stadens strategi.

Stadsfullmäktige föreslog att mätarna presenteras i en tabell där det i den översta raden anges följande kolumnrubriker uppräknat från vänster till höger: mätare, nivå som mäts, nuläge/utgångsläge, utvärdering i mitten av fullmäktigeperioden, utvärdering vid utgången av fullmäktigeperioden, målnivå/måltillstånd.

Det är skäl att behandla tabellen i två skeden så att stadsfullmäktige i det första skedet godkänner de presenterade mätarna varefter man tillägger tabellen uppgifterna om den nivå som mäts och nuläget/utgångsläget.

Målsättningen och mätarna för strategin upptas även i budgeten och verksamhetsplanen som bindande gentemot fullmäktige.

Bilaga nr 11:

Föredragning Stadsdirektör Jan D. Oker-Blom 

Förslag Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner mätarna för målsättningarna i stadens strategi enligt bilagan. Den färdigställda tabellen föreläggs stadsfullmäktige för godkännande på stadsfullmäktiges följande sammanträde.

Paragrafen justeras omedelbart.

Beslut I bilagan över strategimätare rättades som teknisk korrigering texten i den andra rutan i kolumnen målnivå/måltillstånd i punkt 2.

Förhandlingspaus klockan 18.39-18.46.

Beslut enligt förslaget.

Paragrafen justerades omedelbart.

FM 21.09.2022 § 71 

Bilaga nr 2.

-        Bilaga till strategin: mätare för målen

-        Mål och mätare i budgeten och verksamhetsplanen som är bindande gentemot stadsfullmäktige

Förslag Stadsfullmäktige godkänner mätarna för målsättningarna i stadens strategi enligt bilagan.

Beslut Ledamot Satu Hämäläinen gjorde följande ändringsförslag:

-  ändrar kolumnrubrikerna för mätarna till följande: måltillstånd, mätare, nivå som mäts/mål, nuläge/utgångsläge, utvärdering i mitten av fullmäktigeperioden och ut-värdering vid utgången av fullmäktigeperioden

-  tillägger indikatorerna TEAviisari och koefficienten för hälsa och välfärd i mätarkolumnen på rad 2 "Vi främjar på ett omfattande sätt Lovisabornas välfärd..." under punkt 2 Välmående invånare och en trivsam stad

-  tillägger Utvärderingar av kvaliteten i mätarkolumnen på rad 1 under punkt 3 Effek-tiv småbarnspedagogik och högklassig utbildning.

Ledamot Jari Kekkonen understödde Hämäläinens ändringsförslag.

Ledamot Satu Hämäläinens ändringsförslag understöddes enhälligt.

Ledamot Janne Länspuro föreslog följande ändring:
I punkt 2. Välmående invånare och trivsam miljö
Strategisk mål: Vi värnar om naturens mångfald och upprätthåller kulturmiljön samt främjar trivsamheten i miljön i hela kommunen. Vi håller kommunens fastigheter i gott skick.
Ny mätare: Antal nya rekreations- och naturskyddsområden.
Ledamot Hanna Hurtta understödde Länsipuros ändringsförslag.

Omröstning:
JA (bottenförslag): 24 röster
NEJ (Länsipuros ändringsförslag): 11 röster
-> ändringsförslaget godkändes inte

Ledamot Hanna Hurtta gjorde följande ändringsförslag:
I Punkt 4. Smidigt beslutsfattande
I beslutsfattandet beaktar vi hållbar utveckling och vi är en kolneutral stad år 2035.
Ny mätare: Totala utsläpp, utsläpp per invånare
Ledamot Janne Länsipuro understödde Hanna Hurttas ändringsförslag.
Hanna Hurttas ändringsförslag understöddes enhälligt.

Beslut enligt förslaget med beaktande av de ovan nämnda, enhälligt godkända ändringarna i strategibilagan.

STST 10.10.2022 § 261 

Beredning Stadens ledningsgrupp, ekonomichef Fredrik Böhme

Stadsstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 12.9.2022 att stadsfullmäktige först ska godkänna de presenterade mätarna varefter man tillägger tabellen uppgifterna om den nivå som mäts samt nuläget/utgångsläget. Stadsfullmäktige godkände mätarna jämte ändringarna på sitt sammanträde 21.9.2022.

Nu ska stadsfullmäktige såsom man kommit överens om, behandla den nivå som mäts samt nuläget/utgångsläget som tillagts mätartabellen.

Målsättningarna och mätarna för strategin upptas även i budgeten och verksamhetsplanen som bindande i förhållande till stadsfullmäktige.

Bilaga nr 6.

Föredragning Stadsdirektör Jan D. Oker-Blom 

Förslag Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner nivån som mäts och nuläget/utgångsläget i strategimätarna i enlighet med bilagan.

Paragrafen justeras omedelbart.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enhälligt att man gör ändringar i tabellen under rubrikerna Nivå som mäts / Mål samt Nuläge / Utgångsläge.

Beslut enligt den ändrade och uppdaterade bilagan.

Paragrafen justerades omedelbart.

Paus klockan 19.37-19.42

FM 26.10.2022 § 82  

54/00.01.02/2022  

 Bilaga nr 2.

Förslag Stadsfullmäktige godkänner nivån som mäts och nuläget/utgångsläget i strategimätarna i enlighet med bilagan.

Beslut Beslut enligt förslaget.